黑龙江：2010公考申论预测卷及范文—自主创新

　　7.人均GDP已经突破8000美元的上海，必须着力转变经济发展方式，进入由主要依靠资金和物质要素投入转向主要依靠科技进步和人力资本的阶段。因此，加快建立一个从“引资”上升到“引智”的平台，依靠人才，创新驱动，是实现经济发展方式从粗放扩张向内涵提升转变的必由之路。

　　一个地区的竞争力很大程度上取决于自主创新的能力，而自主创新的能力在很大程度上取决于高层次创新型人才的开发。如果说招商引资对上海经济发展起到一种“输血”作用的话，那么人才智力的引进则达到一种“造血”的功效。

　　“引智”问题，说到底是人才生态环境问题。优化人才环境，一是培育国际化多元生态，增强国际人才的吸引力;二是加强“引智”公共服务，完善“引智”政策;三是规范人才市场运行机制;四是促进“引资”与“引智”相交融，项目推进与人才开发的相结合。

　　在新的历史起点上，上海正加速向更深层次的开放型经济转变，对世界产生着越来越大的吸引力。目前，世界500强企业中已有300多家落户上海，来上海工作和创业的留学人员总数已达7万多人，约占全国的三分之一，留学人员在上海创办的企业已达3800余家。在上海历史上，每一次经济发展的高潮，都引发了一轮移民的高潮;每一次移民的高潮都造就了一代新上海人。

　　随着国门的开启，上海的开放型经济呈现出不同的阶段。在改革开放早期，我们注重引进外资，主要靠投资拉动的经济。上海已连续十多年GDP保持两位数的增长，但总体上走的路子还是以资金和资源大规模投入为主的总量扩张道路。但是，人均GDP已经突破8000美元的上海，在未来的发展道路上，必须在科学发展观的指引下，着力转变经济发展方式，进入由主要依靠资金和物质要素投入转向主要依靠科技进步和人力资本的阶段。因此，加快建立一个从“引资”上升到“引智”的平台，依靠人才，创新驱动，是实现经济发展方式从粗放扩张向内涵提升转变的必由之路。

　　在新的历史起点上，上海要进一步培育和升华海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，充分利用自身的地缘优势和深厚的近现代文明的积淀，激发移民城市的活力，兼容并蓄，中西交汇，着力创造让人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的生态环境，吸引更多的海内外优秀人才主动集聚上海，并通过上海这个平台走向全国乃至世界，使上海真正成为太平洋西岸一个优秀人才汇聚的枢纽港。

　　8.国家发改委就《关于促进自主创新成果产业化的若干政策》作出解读。

　　发改委表示，《政策》的制定旨在解决当前存在的企业技术创新能力不强，自主创新成果转移机制不健全，工程化和系统集成能力薄弱，产业化资金难以筹措，配套政策措施不到位等突出问题，进而加快推进自主创新成果产业化，提高产业核心竞争力，促进高新技术产业的发展。

　　发改委相关负责人指出，党的十七大提出要“提高自主创新能力、建设创新型国家”，并将其作为国家发展战略的核心，作为提高综合国力的关键。自主创新成果产业化是自主创新的关键环节。当前，加强自主创新，建设创新型国家，对自主创新成果产业化提出了紧迫要求。

　　首先是推进经济发展方式转变的需要。经过改革开放30年的发展，从经济总量上看，我国已位居世界前列，但还不是经济强国。主要是科技贡献率不高、关键技术不掌握、自主创新成果产业化率低，这已成为制约我国经济发展方式转变的瓶颈。要在本世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，推进新型工业化，必须要提高自主创新能力，加快培育新兴产业，提升传统产业，推动产业结构转型升级和经济发展方式转变。

　　其次是把握新科技革命战略机遇的需要。当前，信息技术进一步向数字化、智能化、网络化方向发展，数字电视、新一代移动通信、下一代互联网产业发展进程明显加快;生物技术发展开始进入大规模产业化阶段，正在成为世界经济中又一个新的规模巨大的主导产业;空间、海洋、新材料、新能源技术不断突破，应用领域迅速扩大。面对迅猛发展的科技革命和产业革命浪潮，必须大力发展高技术，推进产业化，加快培育形成一批拥有自主知识产权的新兴产业群体。

　　最后是参与国际竞争与合作的需要。在当今国际竞争格局中，真正的关键技术、核心技术是买不来的。随着我国进一步改革开放，将面临更加激烈的竞争，迫切需要加强自主创新，突破一批关键技术，提高产业国际竞争力。同时，经济全球化趋势深入发展，为我国更大范围、更深层次参与国际分工与合作，利用国内外两个市场、两种资源，加快自主创新成果产业化提供了有利条件。