黑龙江：2010公考申论预测卷及范文—自主创新

　　9.中国经过近20年的努力，在知识产权保护工作上取得了突出的成绩，但中国部分地区和领域侵犯知识产权行为依然存在，甚至还相当突出。

　　国家知识产权局副局长张勤认为，经济全球化和世界科学技术日新月异的发展也使知识产权保护面临新的挑战。中国的研发成果、创新成果如果想最终变成能够为我所用，能够真正提升国家竞争力的有效法宝，必须进一步改变现在知识产权意识薄弱的局面。

　　据统计，国外向我国申请的专利数以每年5000件的数量增加，是平均增长速度的三倍，说明我国在目前知识产权上缺乏竞争能力。究其原因，一是我国发明专利和服务质量偏低;二是我国在一些核心领域缺少自主知识产权，此外，我国拥有的自主知识产权数量偏少。目前我国国内拥有自主知识产权仅两千多家，占企业的万分之三，99%的企业没有申请专利，拥有自己商标的企业仅有40%，而且驰名商标很少。有的企业甚至靠仿造过日子。另外，不熟悉知识产权国际规则，也使我国高新技术产业屡遭国外知识产权的打压。据商务部统计，2005年头两个月由于知识产权纠纷和贸易摩擦的影响，我国手机出口下落，DVD出口增速下跌。

　　同时，知识产权保护不利，限制了我国高新技术产业的发展。知识产权保护是知识产权制度的核心，要充分发挥知识产权制度的作用，就要做到有法必依，执法必严，对非法的行为进行严厉的制裁，只有做到充分保护知识创造者和拥有者的合法权益，才能有效发挥知识产权制度的功能。

　　最后，人才管理机制和队伍建设不到位，也妨碍了我国高新技术产业的发展。据了解，国外企业一般设有知识产权部门，并且开展实际有效的工作，而我国不少高新技术产业不仅没有设置部门，也没有专门的人才。

　　10.重庆高新区管委会副主任刘斌认为，目前我国在自主创新方面缺乏明确的科技投入战略。没有制定明确的“科技投入战略”，政府科技投入和企业科技投入还带有比较大的不确定性，科技投入总量仍不足。

　　据了解，美国以人均科技投入730美元高居各国榜首，瑞典、日本紧随其后，大大高于其他国家，这表明美日两国能长期在国际经济竞争，特别是高技术竞争中占据绝对优势地位是有坚实基础的。而我国的人均科技投入经费仅为58美元，不足美国的8%，也仅是韩国的15%。我国在科技上的投入占GDP比重为1%，排名最高的瑞典占到了4%。投入上的差距制约了科技的发展。

　　另外，在基础研究中，我国的投入水平远低于其他国家，与该比重最高的瑞士相比还不及其1/5，即使与印度1990年水平相比也仅有其1/3略强。

　　11.进一步加大信息产业领域的国际交流与合作，融入国际产业分工体系，增强产业国际竞争力，实现与产业链合作各方的共赢，是中国信息产业下一步发展的战略选择。娄勤俭提出，信息产业部的主要思路为：一是抓住信息技术融合和产品升级换代的机遇，加大国际技术合作力度，提高产业技术创新能力和核心竞争力;二是把握信息产业国际转移的新规律，吸引跨国公司加大在产业链高端的投资与合作，提升产业发展层次;三是鼓励国内外企业联合“走出去”，实现企业自身和当地经济的共同发展;四是努力创造良好环境，积极开展多层次的国际科技与经济合作。

　　马颂德指出，科技部通过对企业创新能力的调研，对提高产业创新能力的战略和配套政策提出了一系列的政策建议。第一，要实行统一协调的产业技术创新体系;第二，加大对自主创新的投入力度;第三，实施鼓励企业创新创业的融资政策，建立多层次的资本市场体系，大力推进中小企业制度创新，设立科技风险投资引导基金，通过参股为科技风险投资公司提供支持。第四，强化知识产权和技术标准战略，支持企业和个人申报技术专利，建立健全产业技术标准体系，强化战略性产业的标准化工作，引导大型骨干企业成为行业标准制定的主体。

　　三、申论要求

　　1.认真阅读给定材料，请用200字以内的篇幅，概括材料所反映的主要问题。(20分)

　　2.请用350字左右的篇幅针对材料所反映的问题提出相应的对策，要求对策具有条理性和可操作性。(25分)

　　3.就给定材料所涉及的问题，自选角度，自拟题目，用1000字左右的篇幅，进行论述，要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(55分)