2011国家公务员考试申论范文点评：生物多样性

　　【背景材料】

　　18年前，也就是1992年的5月22日，在肯尼亚内罗毕召开的政府间谈判会议上，通过了《生物多样性公约》文本。一年后，1993年12月29日，公约正式生效。在2010年6月召开的联合国环境与发展大会上，《生物多样性公约》顺利通过，并有153个国家首脑在会上签署公约。《生物多样性公约》签约国家之多，生效之快，在联合国的历史上少见，这说明保护生物多样性已成为世界各国的共识。

　　【题目】

　　阅读以上材料，请以“加大生物多样性保护力度”为题，写一篇文章。

　　要求：观点鲜明，论述深刻，内容充实，表达准确，字数1200字左右。

　　【范文】

　　加大生物多样性保护力度 构建人与自然的共同家园

　　生物多样性是我们人类生存和发展的基础，保护生物多样性是关系到当代发展和子孙福祉的大事。由于过度开发、环境污染和生境破碎化等诸多原因，过去多年来生物多样性丧失速率加快，许多物种在人类没有发现之前就已经灭绝了。为了人类生存环境的生机长存，为了子孙后代的长远发展，加大对生物多样性保护的力度已变得越发重要。

　　近年来，党中央、国务院高度重视生物多样性保护。胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理就加强物种资源管理和自然保护区建设曾多次做出重要指示。在各地区、各部门和广大生态保护工作者的共同努力下，我国部分地区生物多样性锐减趋势得到初步遏制，生态系统结构和功能基本保持稳定。生物多样性保护法律体系和运行机制也初步建立。我国已制定《环境保护法》、《野生动物保护法》、《海洋环境保护法》等20多部相关法律法规。

　　但我们也必须看到，我国生物多样性保护面临的形势依然严峻。一是生物多样性下降的总体趋势尚未得到有效遏制。一些区域生态系统不断退化，物种栖息地不断减少。我国一些重要生物资源流失国外。二是一些新的国际生物多样性问题对我国形成新的压力。外来物种入侵呈蔓延之势，危害日趋严重。三是生物多样性保护工作存在不少亟待解决的问题。生物多样性保护尚未纳入各级政府的规划或议事日程，缺少综合配套的保护政策，特别是一些自然保护区日常监管缺失。

　　为此，我们必须及时采取措施，使以上这些问题得到有效解决。首先，处理好资源开发利用与生物多样性保护的关系。《生物多样性公约》提出的三大目标是，保护优先、持续利用和惠益分享。中华民族经过几千年的发展，依然保存着一份比较完整而又丰富的生物多样性，弥足珍贵。千万不能吃祖宗饭，断子孙路。要确保生物多样性成为区域环评、规划环评重点考虑的因素，明确开发建设活动的生物多样性保护任务和措施。

　　其次，优先搞好对生物多样性重要区域的保护。自然保护区是生物多样性保护的主阵地，要科学构建生物多样性保护网络体系，实现自然保护区从数量增长向数量增长与质量提升并重转变，让重要生态系统休养生息。

　　再次，加强生物多样性保护的基础能力建设。深入开展生物物种调查，尽快摸清我国生物物种资源家底;抓紧建立监测体系，开展生物多样性评估;加强物种资源的收储工作，抢救性收储一批关乎国家长远利益的重要生物物种资源;进一步规范生物物种资源的采集、收集、研发、贸易、交换、出入境等活动，加大执法检查力度。

　　最后，拓展和深化国际合作。认真履行国际义务，广泛宣传我国的保护政策和成就。加强不同公约之间的协调配合，最大限度地维护国家利益。深化国际合作，借鉴国际先进理念和经验。

　　生物多样性保护势在必行，任重道远。我们必须顺应经济社会科学发展的需要，自觉遵循自然规律，在积极探索中国环境保护新道路的进程中，努力提高生物多样性保护的水平和成效。我们相信，随着贯彻落实科学发展观的不断深入，随着生态文明建设的进一步推进，随着生物多样性年中国行动方案的顺利实施，我国的生物多样性保护必将迎来一个崭新的发展阶段。

　　【点评】

　　开篇以生物多样性作为我们人类生存和发展的基础为由，展开保护生物多样性的必要性与重要性阐述。尤为可贵的是，在对生物多样性保护的具体论点进行相关论证之前，文章前半部分就生物多样性保护目前已取得的成果与面临的问题做了细致、全面的分析与陈述，思维缜密，实事求是，这是在考场应变中大多考生需要借鉴的优点所在。

　　文章开头就生物多样性的意义作为开篇之语，欲抑先扬，紧接着阐述生物多样性的背景与现状，随后指出保护生物多样性之必要所在，首尾呼应，前后一致。

　　文章第二段密切联系实际，指出我国就保护生物多样性所做的努力以及取得的成果——我国部分地区生物多样性锐减趋势得到初步遏制，生态系统结构和功能基本保持稳定，生物多样性保护法律体系和运行机制也已初步建立。但是，尽管所做的努力与取得的成果有目共睹，保护生物多样性所面临的挑战依然不可小觑。于此，笔者指出我国在加大生物多样性保护力度中亟需解决的三方面问题：生物资源流失、外来新物种的侵入与危害、日常保护工作的不完善等。

　　随后，文章主体从四个方面就如何加大生物多样性的保护力度，怎样处理开发利用与保护的关系、生物多样性重点区域如何保护、生物多样性保护的基础能力建设怎样加强、与国际方面怎样深化合作等，观点鲜明，内容充实，有理有据。

　　最后，以顺应科学发展、遵循自然规律收尾，对我国生物多样性的保护做了一个前景展望，言辞稳健，基调乐观，符合主流。

　　文章围绕生物多样性保护这一主题，就如何加大生物多样性保护力度展开论述，行文结构完整，主题明确，重点突出，论证严密。整个文章逻辑顺畅，语言规范，浑然天成，实为佳作。