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公务员考试
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2013北京公务员申论范文:严防“隐性腐败”

  【核心观点】

  (1)反腐败斗争的过程,就是腐败形式不断多样化和反腐败手段不断完善这样一个拉锯式的对抗过程。人的需求是多方面的,因此也就产生了贿赂的多样性。换句话说,人的一切需求都可能成为贿赂的手段或媒介。但国家公务员网老师认为,万变不离其宗,说到底贿赂终究是和利益挂钩,是行贿者用各种手段与受贿者进行利益交换的行为。目前,我国的法律仅仅将贿赂规定为财物,因此防止或遏制非物质化贿赂的一个基本途径就是及时修订我国的法律,扩大贿赂媒介的范围,甚至是给人带来利益的一切媒介。这就是防范“隐性腐败”的关键。

  (2)对于“隐性腐败”,如果从根源角度出发,解决“权力过分集中”问题就是“铲除腐败滋生土壤”的根本之策。国家公务员网老师认为,如果能让腐败难以发生,任何类型的贿赂就都没有了土壤,“隐性腐败”也会“销声匿迹”。现在最可怕的是,是群众的“漠然性”。如果人们已经习惯了通过“隐性腐败” 来解决问题的时候,“腐败”将极大地伤害社会的公平正义。当人们认同接受“腐败”带来好处的时候,社会公正的是非道德界限将完全错位。久而久之,人们就会对“不守法、不公平、不道德”的行为逐步感到“麻木”,形成对腐败的所谓“认同感”,自觉接纳腐败的人际关系和生活逻辑,造成腐败腐而不败,斩而不绝。所以,“隐性腐败”虽然比“直接腐败”,可能“感觉上”危害小些,而实际上,其“潜意识”中的破坏力才是最大的问题所在。

  (3)正是这种对待腐败问题、对社会不良现象“由他去吧”的态度导致腐败有了更广的生存土壤,由反腐败转而也去腐败,距离并不很长。反腐败可以说是在跟人类的贪欲作“斗争”,永远不能寄希望于行使公共权力的人能够严格依靠私德来自我约束。所以,我们还是不要再抱有幻想,对腐败,无论是“显性”还是“隐性”,都要“零容忍”。

  (4)要想使“隐形贪官”现出原形,无处藏身,或者让使其隐形的时间缩短,国家公务员网老师认为,首先就要想方设法制约官员的权力。要大力推进民主政治建设,改变一些官员“一人说了算”的局面,让官员谨慎用权,科学执政、民主执政、依法执政。其次,要全面推动建立官员财产等重大事项报告及公示制度,只有将官员的财产等重大事项掌握在组织上、曝晒在阳光下,才会真正使官员手中的权力在阳光下运行、在规范中操作,一些腐败行为、不廉思想才会“现形”。

  (5)综合而言,我们如果“限定权力边界”就必须要回归到“权力的来源”上来,要把权力机制放在人民监督和法制的阳光下运行,并辅以财产申报制度,以及更为严厉的惩治措施,从而加大贪腐的违法成本,使得腐败更好地处于可治理状态。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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