首页 - 网校 - 面授 - 团购 - 书城 - 视线 - 模拟考场 - 考友录 - 论坛 - 导航 -
首页考试吧论坛Exam8视线考试商城网络课程模拟考试考友录实用文档求职招聘论文下载
2013中考
法律硕士
2013高考
MBA考试
2013考研
MPA考试
在职研
中科院
考研培训 自学考试 成人高考
四 六 级
GRE考试
攻硕英语
零起点日语
职称英语
口译笔译
申硕英语
零起点韩语
商务英语
日语等级
GMAT考试
公共英语
职称日语
新概念英语
专四专八
博思考试
零起点英语
托福考试
托业考试
零起点法语
雅思考试
成人英语三级
零起点德语
等级考试
华为认证
水平考试
Java认证
职称计算机 微软认证 思科认证 Oracle认证 Linux认证
公 务 员
导游考试
物 流 师
出版资格
单 证 员
报 关 员
外 销 员
价格鉴证
网络编辑
驾 驶 员
报检员
法律顾问
管理咨询
企业培训
社会工作者
银行从业
教师资格
营养师
保险从业
普 通 话
证券从业
跟 单 员
秘书资格
电子商务
期货考试
国际商务
心理咨询
营 销 师
司法考试
国际货运代理人
人力资源管理师
广告师职业水平
卫生资格 执业医师 执业药师 执业护士
会计从业资格
基金从业资格
统计从业资格
经济师
精算师
统计师
会计职称
法律顾问
ACCA考试
注册会计师
资产评估师
审计师考试
高级会计师
注册税务师
国际内审师
理财规划师
美国注册会计师
一级建造师
安全工程师
设备监理师
公路监理师
公路造价师
二级建造师
招标师考试
物业管理师
电气工程师
建筑师考试
造价工程师
注册测绘师
质量工程师
岩土工程师
暖通工程师
造价员考试
注册计量师
环保工程师
化工工程师
给排水工程师
咨询工程师
结构工程师
城市规划师
材料员考试
监理工程师
房地产估价
土地估价师
安全评价师
房地产经纪人
投资项目管理师
环境影响评价师
土地登记代理人
缤纷校园 实用文档 英语学习 作文大全 求职招聘 论文下载 访谈|游戏
您现在的位置: 考试吧 > 公务员考试 > 申论 > 申论范文 > 上海 > 正文

2014上海公务员申论范文:运价市场化须注重民生

2014年上海公务员考试公告已发布笔试将于2014年1月18日进行,考试吧整理“2014上海公务员申论范文:运价市场化须注重民生”供广大考生进行复习备考。

  最后一个计划经济堡垒铁道部被拆分后,中国铁路运营开始有了市场化色彩。但对于彻底的市场化改革而言,机构属性和职能的变更还只是万里长征的第一步。

  也正因为如此,“市场化的定价机制”一直山雨欲来。12月17日媒体报道显示,铁路运价改革方案正在酝酿中,可能于明年初出台。方案中,铁路货运价格已有了明确的涨额;而在争议较大的客运方面,高铁试点航空定价模式、实现运价市场化,普通列车则接受政府补贴。这意味着,火车票涨价即使不是定局,也已经被定为一项“渐进式”的改革了。

  多年来,在火车票问题上,曾经的铁道部与民众之间始终存在着一个基本的“视差”。前者一直试图享受两套逻辑的利好:面临垄断的诘问时,展示计划经济逻辑,强调铁路的全民属性;面对价格调整,则强调要形成市场定价机制。与之相反,公众却要求它承担两个身份的义务,在铁路运营和服务水准上,希望打破垄断、放开市场准入、引入市场竞争;但在火车票定价问题上,却仍要求其继续承揽计划经济下全民福利的责任。铁路部门与公众之间对“转型”认识的差异、在“转型”诉求上的对立,使得火车票价每逢“涨”字必有舆论反感。

  在这种情况下,公众在很大程度上会将市场化改革看作是剥夺其公共福利的行为。这意味着,今天的铁路总公司要想推进市场定价机制的形成,首先就应该清算此前铁道部留下的债务,守市场主体的规矩、以市场主体的姿态谈价格,此项改革的说服力肯定是与其公信力成正比的。

  火车票的基准票价近20年未变,它已经不仅是一宗商品,更是一项全民福利。因此,建立火车票的市场化定价机制除了对铁路部门本身角色有要求外,还包含着更宏观的命题:新机制如何承接和安排这种福利,公共福利又如何向市场化转型。这至少意味着,要细致划分公益项目和经营项目、有效区分不同阶层的消费群体,直接且尽量无遗漏地补贴中低收入群体尤其是弱势群体,在福利上进行制度兜底。提升而不是降低中低收入者的福利、保障而不是挤压民生,不仅是市场化定价改革的应有之义,其实更是其操作的基本前提。

  所谓市场化定价,通俗一点说,就是区分穷人和富人、区分公益和赚钱。给穷人补贴,让富人竞价;让公益更普惠,让赚钱更规矩。铁路运价市场化肯定不仅仅等于“火车票涨价”,更不可能是一刀切式的涨价。不妨以这样的标准判断,如果改革过后,社会中低阶层没有得到更多实惠,没有收获更多便利,那么这项改革就可能异化了“市场化定价机制”的内涵。

 

  相关推荐:

  2014上海公务员考试申论范文:学法尊法守法用法

  2014上海公务员考试申论范文:食品安全法推进历程

  2014上海公务员申论范文:公司注册资本登记制度

1 2  下一页
文章搜索
在线名师 1 2 3 4
华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
公务员考试栏目导航
版权声明:如果公务员考试网所转载内容不慎侵犯了您的权益,请与我们联系800@exam8.com,我们将会及时处理。如转载本公务员考试网内容,请注明出处。