引导公民参政议政 有效推进公共政策科学化
党的十八大明确提出:“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”这与“人民当家作主”、“人民利益高于一切”的根本治国目标一致。近几年来,公民主体意识和参与意识日益增强,政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权。政府积极搭建有效平台,通过各种渠道鼓励公众参与公共政策,让公共政策取之于民、用之于民,造福人民。
公共政策所服务的对象是国家公民,政策所要解决的问题来源于公民日常生活、工作中,因此,在确定政策所涉及的课题前,要深入到公民的生活、工作中去,广泛听取基层单位、社区等民众所反应的问题,有的放矢,确保政策的目的性和有效性。
由于公共政策受众多元化的特点,公民对于政策执行的需求不同,政府应广泛听取公民的意见和建议,尽可能地做出合理、科学的决策。同时,判断一个决策是否正确,应回归到公民中去检验,“群众是最好的裁判员”。最近,上海就“生活用水费用上涨”专项事务在公众中召开公民听证会,其中包括各行各业的普通市民,大家集思广益,从社会整体发展和公民生活利益两方面考虑,提出折中的办法。作为公共服务的真正主体,市民有权参与公共决策,同时也能让政府决策更为透明化。
在我国公共政策尚不完善的背景下,每一个政策在实施过程中都会出现各种始料不及的突发状况,一方面,政府应当逐步健全决策机制程序,实时跟进政策运行情况,做好协调、监管工作,起到预测评估、及时控制的效果;另一方面,职能部门应通过诸如新闻媒体、报刊、网络等各类宣传手段,及时与公众取得沟通,让公民能够依据掌握的信息作出科学安排,让政策能够在富有人性化的环境中运行,发挥政策的最大功效。
实现公共政策的科学化,是需要政府与公众之间的相互合作才能达到最终理想效果。就政府而言,应及时公开政务信息,汲取民众意愿,再做出符合公众“口味”的决策。就公众而言,应积极配合政府有序参与决策,献计献策。这样,在双方互相信任的良好政务氛围中,实现真正的社会和谐。
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