2015上海公务员考前必看申论范文：文化产业保护

　　文化产业亟须知识产权保护制度

　　最近经常占用媒体大幅版面、成为热点话题之一的莫非是三大协会联合众多唱片公司和音乐出版公司及版权行业人士抵制百度一事。虽然最终的结果并不如众多版权人所愿的那样，但百度同意同唱片业进一步扩大进行广告分成的做法，反映了国内知识产权保护社会大环境的好转。而这要在十几年前、甚至几年前的中国，恐怕远达不到这样的效果。

　　虽然中国的著作权人从百度事件中稍有获益，但与国外的著作权人相比，国内的著作权人保护状况可能就差得多了。拿这样的例子做对比，不是为了炫耀国外著作权人的创作带来的丰厚收入，让国内著作权人自惭形秽，觉得自己是只能排出九文大钱的孔乙己，而是要思考在国外著作权人优裕生活的背后文化产业得以枝繁叶茂的真正原因。

　　加强组织领导。为加强对专项执法行动的组织领导，确保各项工作任务落到实处，文化部决定成立全国文化市场知识产权保护专项执法行动领导小组，负责统筹协调专项执法行动，督促检查工作进展情况，督办重大案件。领导小组由文化部副部长欧阳坚任组长，部长助理高树勋任副组长。领导小组办公室设在文化市场司，承担日常工作。各省、自治区、直辖市也要结合当地文化市场实际，制定行动实施方案，明确目标任务，确定工作重点，落实责任分工，抓好组织实施，并相应成立专项执法行动领导小组。

　　加强宣传动员。一是要在当地主要新闻媒体持续公布12318文化市场举报电话，并于开展一次大规模的宣传活动。二是通过培训、会议或公告等形式，在经营单位当中进行一次普遍的知识产权法制宣传活动，提高经营者的守法经营意识和知识产权保护意识。三是充分发动企业、行业协会及群众，提供侵权盗版等违法文化经营信息，及时发现违法违规线索，有针对性地组织实施专项执法行动。四是加大对专项执法行动进展情况特别是典型案例的宣传报道力度，积极营造舆论声势。

　　加强协调配合。继续推进长三角工程、珠三角工程，深入总结“平安世博”“平安亚运”文化市场专项保障行动经验，探索实施环渤海地区文化市场综合执法区域协作工程，建立完善包括知识产权保护在内的区域协作机制。积极配合检察、公安、监察等部门开展专项监督活动，加强行政执法与刑事司法的衔接，及时主动移送涉嫌犯罪案件，坚决杜绝有案不送、以罚代刑等现象。

　　加强督促检查。对方案明确的目标任务，要做到有动员、有部署，有组织、有落实，有检查、有奖惩，通过不断加大执法力度，真正解决实际问题。同时及时将实施方案、行动进展情况、阶段性成果、重大案件查处情况以及行动总结验收报告上报专项执法行动领导小组办公室。

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