2016山东公务员申论范文：积极推进分配制度改革

　　2015年5月21日，民政部举行新闻发布会，介绍近日出台的一份关于完善医疗救助制度的文件精神。文件要求，今年对大病救助的比例要不低于70%，即生活困难家庭包括大病救助资助家庭在政策范围之内的报销比例可达到96%。

　　《论语》有云：“不患寡而患不均”，公平对于民族的稳定和社会的和谐而言至关重要。改革发展的洪流推动了中国经济的腾飞，累累硕果无疑为中国经济的持续前行注入了一剂“强心针”。然而，欣喜之余我们也应注意到，发展成果并未完全惠及广大群众，分配不均、贫富悬殊已然成了当前社会一大急症，无法回避，若不能及时根治，势必造成人心不稳、社会动荡。因此，加快推进收入分配制度改革，构建发展成果由人民共享的收入分配格局是关键。

　　积极完善初次分配机制是均衡收入分配的基本前提。初次分配机制是根据劳动、资本、技术等要素按贡献参与分配，然而当下中国严峻的就业形势以及过度悬殊的行业收入差距将机制的硬伤暴露无遗。因此，初次分配在注重效率的基础上应关注如何才能公平。一方面，需要大力促进就业机会公平，通过大力扶持服务业及劳动密集型行业的发展，创造更多的就业平台，并加强对招聘过程的引导和监管，尽量避免就业歧视及招聘不公现象的出现;另一方面，要着力促进中低收入行业工资合理增长，真正实现“劳有所得”。

　　加快健全再次分配调节机制是均衡收入分配的重要保证。再次分配是缩小贫富差距、均衡分配的有效举措，通过国家这一有形的手，发挥税收、社会保障等机制的调节作用来追求公平。如何才能让再次分配机制发挥效力，首先要集中更多财力用于保障和改善民生，加大对中西部地区，尤其是贫困地区教育、医疗、扶贫开发等方面的财政投入，逐步缩小区域和城乡差距;其次需完善税收的调节机制，健全对于高收入群体的个税征收标准，细化相关财产征税规则，从而让社会逐步回归橄榄形的健康分配结构。

　　回首来处，我们有知难而上的开拓进取，从站起来富起来向强起来奋勇迈进;展望前程，我们也要有静水深流的长远构建，从富起来强起来向共同富裕扎实前行。在历史前行的车轮中牢牢抓住民生关怀这一历史命脉，着力推进制度改革，定能开创和谐社会新格局，为中华民族的发展再造奇迹。

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