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公务员考试
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2005年公务员考试《申论》最新模拟试题(11)

来源:搜狐 2004-11-18 0:51:00 考试吧:中国教育培训第一门户 模拟考场


    一、注意事项 

    1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
    2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
    3.仔细阅读给定的资料,按后按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。

    二、资料

    到目前,全国近岸和近海海域水质劣于国家一类海水水质标准区域的面积达20万平方公里以上,其中,劣于四类水质的严重污染区面积达2.9万平方公里,陆源污染仍是近岸和近海环境污染的主要因素。

    去年,我国海洋灾害损失较为严重,全年共发生较大风暴潮灾害4次,赤潮28次等,总经济损失约120.8亿元,受灾人口1003多万人。去年,我国沿海海平面比常年平均海平面升高了51毫米。除渤海基本于往年持平外,南海、台湾海峡海平面上升幅度较大。

    去年,尽管各级主管部门对围海造田、密集养殖、海洋排污进行了严格控制,但到目前为止,上述因素带来的海洋灾害仍然干扰着我国海洋经济。国家海洋局有关管理部门认为;问题已经形成,靠短时间治理效果不会明显。专家认为,在未来若干年内,海洋环境质量方面的原因还将继续影响我国海洋经济。

    一周前,国家海洋局向外界发布去年《中国海洋环境质量公报》、《中国海洋灾害公报》、《中国海平面公报》。《中国海洋环境质量公报》表明:2000年我国海洋环境总体质量状况与上年基本一致,全国近岸和近海海域水质劣于国家一类海水水质标准区域的面积达20万平方公里以上,其中,劣于四类水质的严重污染区面积达2.9万平方公里。大中城市附近和河口海域污染仍最严重。陆源排污仍然是近岸、近海海域污染的主要因素,主要污染物质是无机氮、磷酸盐、油类,以及有机物和重金属。

    调查结果表明,劣于国家一类海水水质标准的海域面积达20。6万平方公里,其中,二、三、四类和劣于四类水质区面积分别为10.2万、5.4万、2.1万和2.9万平方公里。上海、浙江、辽宁、天津、江苏的近海海域、辽东湾、渤围海造田、密集养殖、海洋排污进行了严格控制海湾西部海域、莱州湾南部海域以及珠江口海域是污染较重的海域。

    去年,我国近岸和近海海域继续受到营养盐的严重污染,海水中无机氮含量劣于一类海水水质标准的海域面积达16.4万平方公里,劣于四类水质区2.7万平方公里。磷酸盐含量劣于一类海水水质标准的海域面积达.17.8万平方公里,劣于四类水质区1.4万平方公里。渤海约22%的海域遭受无机氮污染,约20%的海域遭受磷酸盐污染,上海、浙江、天津、江苏、辽宁近岸和近海遭受昏养盐污染较重。我国海水中油类含量超过一二类海水水质标准的海域面积达5.6万平方公里。河北、天津、福建、浙江和上海近岸的油污染较重。我国大部分河口、海湾的海水铅含量超过一类水质标准;部分重点海域汞含量较高;个别重点海域的镉含量偏高;海水中其他重金属含量基本正常。去年对全国沿海50个地点近10中经济贝类进行抽样监测,监测结果表明,某些地点的贝类体内有害物质残留量仍然偏高。

    去年我国海域共发现赤潮28起,累计赤潮面积达1万多平方公里,赤潮发生次数多在浙江、辽宁、广东、河北、福建附近海域,浙江中部近海、辽东湾、渤海湾、杭州湾、珠江口、厦门近岸、黄海北部近岸是赤潮多发区。

    随着沿海经济的发展,污染物排海量近期内不会有明显减少,特别是新的难降解有机污染物入海量将呈增加趋势,因此,我国近海海域环境质量状况依旧不容乐观,必须保持高度重视。

    《中国海洋灾害公报》表明:2000年我国海洋灾害损失较为严重。全年共发生较大风暴潮灾害4次,赤潮28次,海难事故13起,海上溢油10起,死亡人数共计79人,总经济损失约120.8亿元,受灾人口1003多万人。

    去年我国沿海共发生8次风暴潮,其中4次造成严重的灾害。在灾害性风暴潮发生期间,江苏省、浙江省、上海市、福建省和海南省沿海增水均超过当地警戒水位。其中,江苏省经济损失约56亿元;浙江省经济损失约43亿元;福建省经济损失约12亿元;海南省经济损失近3亿元;上海市经济损失约1.4亿元。

    去年在我国近海发现赤潮28次。其中,渤海7次,累计面积近2000平方公里;黄海4次;累计面积800平方公里;东海11次,累计面积7删平方公里;南海6次,累计面积近50平方公里。赤潮灾害严重威胁我国海域生态环境,并给海洋经济带来巨大损失,仅辽宁、浙江两次较大赤潮造成的渔业损失就近3亿元。

    《中国海洋灾害公报》指出:2000年我国海洋灾害与往年相比仍是较严重的一年,风暴潮灾害损失严重;赤潮发生次数明显增多,在东海发生次数和面积明显增加;灾害性海浪天数较多;冰情是近9年以来最重的一年。《公报》建议:长江口以北海域应加强防潮设施建设;退耕还海,保护海洋环境;加强赤潮的预防。

    《中国海平面公报》表明:我国沿海海平面近50年来呈上升趋势,平均以每年1.0毫米至3.0毫米的速率上升;特别是近三年来,上升速率有所加快,每年达2.5毫米。去年,我国沿海海平面比常年平均海平面升高了51毫米。除渤海基本与往年持平外,南海、台湾海峡海平面上升幅度较大,分别为92毫米和68毫米;黄海、东海、北部湾海平面升幅在40毫米至60毫米之间。沿海各省(自治区、直辖市)中,海南沿海海平面上升幅度最大,上升110毫米;江苏、上海、福建、广东、广西沿海海平面的上升幅度都超过了50毫米;天津、河北、辽宁升幅较小。

    专家指出,我国沿海城市的海拔高度一般在1米至4米,最低的还不到1米。海平面长期缓慢上升会加剧这些地区的风暴潮灾害、加大洪涝威胁,并且引发海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀等问题,同时,严重影响沿海城市基础设施建设。(摘自《北京青年报》)

    三、申论要求

    1.请用不超过150宇的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。
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    2.以国家海洋局调研室工作人员的身份,用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。(30分) 
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    3.就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。(50分)
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    四、参考答案

    1.答案提示

    到目前为止,我国海洋灾害十分严重。去年,包括风暴潮、赤潮、灾害性海浪、冰情在内的海洋灾害是近9年以来最重的一年。我国近海海域环境质量状况依旧不容乐观。在未来若干年内,海洋环境质量方面的原因还将继续影响我国海洋经济,必须引起高度重视。

    2.答案提示

    (1)长江口以北海域应加强防潮设施建设;退耕还海,保护海洋环境;加强赤潮的预防。

    (2)严格控制围海造田、密集养殖、海洋排污,尤其是大中城市附近和河口海域的污染物,包括无机氮、磷酸盐、油类,以及有机物和重金属。

    3.答案略

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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