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致公版:北京公务员录用考试申论预测试卷三


    6.根据北京中原和华高莱斯国际地产顾问提供的数据,2005年上半年北京除南城外,各区域内都有均价万元以上的高端项目在售,主要分布在东部、东北部和西北部地区。这些豪宅一部分为新盘,如燕莎第三使馆区售价达1.9万元的北京花园,即将推出的朝阳北路上的售价在每平方米2万元以上的北京星河湾,4月即将推出的位于延静里中街25号的华业东方玫瑰园,6月开盘、开盘价就为1.6万元/平方米的白家庄1号的富力中心,温榆河边由浙江耀江集团开发的东方普罗旺斯别墅等;另一部分为旧楼盘的二期项目,如朝阳公园区域5月即将推出的开盘价达2万元/平方米的九号公寓,开盘价为1.5万元的新城国际三期,宣武区的风图腾(御庭陶然二期),以及东隆别墅和爵世(北京玫瑰园三期)等。

7.曾经以9000元/平方米开盘的观湖国际,近期将推出的二期开盘价就定为1.2万元/平方米;去年6月一期6300元/平方米开盘的晶城秀府,封盘3个月后,追加了游泳池,重新设计了园林景观之后,近期再次开盘时,均价已经到7800元/平方米;原本心理预期开盘价在每平方米1万元左右的东部某一高档楼盘近日定下的开盘价已经是2万元,难怪一位不愿意透露姓名的业内人士称,今年,无论是开盘的还是没有开盘的楼盘,每平方米上涨2000元都是正常的。

8.建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部和中国人民银行联合下发《经济适用住房管理办法》,已于2004年5月13日起正式施行。但在实际建设中,经济适用房在住宅建设中占有的比例却很小,远远满足不了中低收入人群的购房需求。建设部明文要求的各地住宅建设70%~80%应建经济适用房,销售给中低收入家庭(北京规定为年收入6万元以下家庭)但实际情况又是怎样呢?2004年经济适用房建设规模降至4.6%,而部分城市商业用房投资达30%以上,高档住宅投资占40%以上,全国在商业住房投资上的平均水平约在20%以上,两者对比相差5倍以上。

9.据国家统计局1997-2004年统计公报显示:我国八年内净增城镇人口1.73亿人。考虑到城市出生率低,以增长率为零计算。增长的人口均为外来人口算。考虑进城农民家庭人口偏多,按我国每户平均3.44人(2000年统计数据)加1人,以每户4.44人测算,1.73亿城镇人口需住房3896万套,价值总计4万亿人民币(以二手房、郊区房为主,按每套70平方米,1500元/平方米算)。在此基础上假设1.73亿人中一半是城镇扩大的拆迁户,另一半为需购房居住的外来户,则这部分人对住房的需求量为2万亿元,占同期商品房3.3万亿的60%。这是一个极大的市场需求,但以目前市场供应方的产品供应结构看,这部分人的市场需求是无从得到满足的。

10.12月27日,在全国建设工作会议上,建设部部长汪光焘表示,目前住宅占房地产市场供给的2/3,非住宅占供给的1/3,住宅与非住宅的结构性矛盾突出,同时,非住宅的空置率还在上升。为解决中低收入家庭住房问题,2005年中国将支持对危旧住房改造和困难企业利用自有土地组织住房困难职工集资建房,搞好城镇廉租住房制度建设,研究解决进城务工农民住房问题。

同时,严格按照《住房公积金管理条例》,加大归集力度,加强监管,保障资金安全,提高使用效率,支持中低收入家庭购房。

11.住房结构不尽合理,再一个是说住房面积偏大。20世纪80年代制定住宅设计规范时,平均每套房50平方米,90年代提高到60平方米,现在翻一番,110、120平方米还嫌小。目前,是以个人自己买房为主,100多平方米的住房面积, 一般家庭到底能不能承受得了,值得考虑。套型面积上怎样控制,如何适应消费者的需求,这是北京的问题,也是全国的问题,所以结构调整是一个共同的任务。

12.目前我国城镇有户口的常住人口约3.7亿人,到本世纪末,每人增加1.3平方米居住面积,即每年人均增加0.43平方米,就要增加建筑面积4.8亿平方米。目前城镇存量住房40亿平方米,按住房平均40年折旧需拆除重建计算,每年折旧拆除2.5%,到2000年三年合计补偿自然折旧需要新建3亿平方米。两项合7.81亿平方米。如果对沿海地区各城市到2000年的计划目标普遍都超过人均10平方米的需求,以及许多城市旧城改造拆迁(非自然拆旧)所需的住房都暂不计算,单就这7.81亿平方米的需求计算。今后三年城镇住房要达到人均居住面积10平方米,每年就要建设2.6亿平方米建筑面积的住宅。

13.市房地资源局昨天宣布,本市土地、工商、物价部门将从4月中旬起至6月底,在全市范围内开展房地产市场专项整治活动,联手查处开发商、中介机构在商品住房销售、二手房交易过程中损害广大群众利益、扰乱市场的行为。以维护房地产市场秩序健康有序,保障广大群众的住房消费。

14.房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为关注焦点。2005年3月20日,财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时明确表示,我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革。

从近来财政部高层在不同场合的表态看,出于遏止房地产投机行为等考虑,开征房地产税已成定局。据透露,目前房地产税试点城市正在筛选之中,“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。

三、申论要求

1.用200字左右的篇幅概括所给定材料反映的主要内容。(25分)

2. 用200字左右的篇幅,概括房价上涨的原因。(25分)

3. 就给定材料所反映的问题,自选角度,自拟题目进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。字数不超过1500字。(50分)

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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