2007公务员考试《申论》标准模拟试题(17)及答案

    在减少人口压力上，还有代表建议要疏通出口，不仅要考虑外地人进京，还要通过优惠政策鼓励北京人出京。同时，北京要加强与周边城市的合作，特别是廊坊、天津，创造一个大首都经济圈，把人口向大经济圈疏散。
    (11)外来人口进京是否应该设“门槛”?

    “我赞成在北京制定人口准入制度，否则就是人口过多，谁都过不好”；“我不同意。这是对非北京人的歧视”；“应该限制外来人口进京，北京资源并不丰厚”；“如果张委员不是北京发展需要的人，你愿意迁出北京吗”……
    一场关于外来人口进京是否应该设立“门槛”的讨论，昨晚7点至8点在首都之窗网站激烈进行，与网民直接交流的是中国国民党革命委员会北京市委员会张惟英委员，她曾提出《关于建立人口准人制度，控制人口规模，保持人口与城市资源平衡》的建议。随后有关部门曾给张委员答复，同意张委员的建议，并且说外来人[J问题已经成为制约北京城市发展的一个问题，比较紧迫，需要解决，“但当时还没有具体的措施”。
    (12 1“我不同意人¨准人的规定，这是一个自然的现象，国家应该鼓励人口的流动。”
    “准人制度是否平等，意味着优秀人才进京的路是不是会被堵死，会不会让外地人感觉被歧视。”
    “在人口方面搞控制这是倒退，市场经济应该鼓励人口的流动，而不是限制。，’
    反对的声音明显高过赞成，对于其中的一些反对意见，张委员明确表示：“不同意。因为其中很多反对的原因，都没有站在是否有利于北京发展的角度来说。，，“比如其中提到的限制人才的问题，”张委员强调，“限制是在心里有数后才实施的。，’也就是说，北京发展缺的人，不会被限制；如果过多，即使来了也难找到工作，而且会导致生活出现问题。
    关于“被歧视”的说法，张委员“不能同意”。北京需要什么人，暂时不需要什么人，其实都应该由市场来决定，如果被市场淘汰，那确实说明其不适合在北京发展。
    网友提到的“准人制度可能产生不公平”，张委员认为，任何一一个制度在建立之初，可能都会有一些不完善的地方，只有在实践中逐渐调试，最终达到一个比较理想的状态。
三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(满分20分)
2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
3．就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(满分50分)