2007公务员考试《申论》标准模拟试题(14)及答案

  一、注意事项
  1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
  3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

  二、资料
  (1)2006年1月25日，我国卫生部和联合国艾滋病规划署、世界卫生组织联合发布了对2005年中国艾滋病疫情及防治工作的评估报告。报告称，截至2005年年底，中国共有艾滋病病毒感染者65万人，其中艾滋病病人约7．5万人。
    艾滋病，即获得性免疫缺陷综合症，是感染了人类免疫缺陷病毒(简称HIV)后引起的一种致死性传染病。艾滋病并不是一种传播性很高的疾病，它的传播途径有三种：性接触、血液传播、母婴传播，日常的生活接触并不能感染艾滋病病毒。
    (2)据了解，截止到去年10月底，深圳市共对159名艾滋病人进行了临床救治，其中46例接受了免费治疗和临床效果监测，共对48万多人进行了HIV抗体的免费筛查。
    从今年1月至今，我市在筛查的132152名孕产妇中，发现HIV感染孕产妇17名，其中11名已经停止妊娠，其余6人均采取了有效的干预措施，从而阻断了17例母婴传播艾滋病的情况。这是昨天记者从深圳市疾病预防控制中心了解到的消息。
    据统计，深圳市从2002年起开始实施艾滋病母婴传播控制项目3年多来，效果十分明显，共筛查出艾滋病病毒感染孕产妇51人，其中2004年没有发现1例母婴传播病例。
    (3)为有效预防控制毒品和艾滋病的蔓延，中国正在加快构筑针对青少年的防御网络。作为中国——联合国儿童基金会艾滋病预防与关怀项目，云南省青少年生活技能培训中心今天下午在云南警官学院举行授牌仪式。
    云南警官学院党委书记张希平说，吸毒和艾滋病是当今威胁人类的两大公害。由于吸毒人员未得到有效遏制，吸毒品种多样化、吸毒群体低龄化问题严重，青少年毒品、艾滋病预防教育繁重而艰巨。张希平表示，青少年是吸毒及感染艾滋病毒的高危人群，对其开展和加强预防教育，是禁毒和艾滋病防治的治本之策。
    他透露，由于毗邻世界三大毒源地之一的“金三角”，云南是中国禁毒的前沿。云南省现有吸毒人员5．3万余人，其中年龄在三十五岁以下的约占百分之七十。
    联合国儿童基金会处长孔文表示，建立青少年生活技能培训中心，并举办师资培训，目的是为了培养从事毒品与艾滋病预防教育教学的师资力量，进而对青少年进行广泛的教
    他说，首先要预防青少年成为吸毒者；其次要预防吸毒者感染艾滋病毒；第三要控制感染者对其他人群的传播。培训中心不仅为云南服务，而且将为整个中国服务。    ’
    据悉，培训中心首期培训班将以青少年艾滋病预防控制教育为重点，采取专家授课、模拟演示、实地考察等多种形式，由联合国儿童基金会专家授课，讲授毒品与艾滋病基本知识、流行史、现状及趋势，艾滋病防治等课程。
    (4)北京市药物维持治疗中心第一门诊部在世界艾滋病日来临前正式开诊。在这个特别的诊所，吸毒者可以长期得到政府提供的廉价低毒性药物美沙酮，以避免他们由于共
    美沙酮替代治疗是目前国际公认防止艾滋病传播比较有效的途径。在技术上负责推动美沙酮试点工作的中国艾滋病行为干预专家吴尊友说：“让吸毒者在医生的指导下规范、安全地服用美沙酮，意味着中国政府在禁毒和防治艾滋病方面，面对复杂的形势，有了更加客观、务实和人性化的态度和做法。”
    (5)从最初的对艾滋病的盲目恐惧、一味防堵到现在的大力预防和疏导，在此期间专家认为，中国艾滋病防治工作经过近20年的探索，正在加快向更加开明和务实的方向迈进。11月30日，中国国家主席胡锦涛来到收治艾滋病患者的北京佑安医院，和艾滋病患者亲切握手交谈。这是继去年12月1日温家宝总理到地坛医院探望艾滋病人后，中国向层领导人又一次来到医院看望艾滋病人。国际社会普遍认为这标志着中国政府正在积极
    在中国决定迎头抗击艾滋病的今天，中国的中层领导作为政策的具体实施者，其对于艾滋病防治知识和政策是否了解是这场抗击成败的关键。目前，一个关于艾滋病政策教育的项目正在中国干部提拔轮训的重镇——中共中央党校展开。
    据中央党校社会发展研究所靳薇教授介绍，从2001年起，中央党校每学期都邀请相关领导、公共卫生专家、社会学家来做有关艾滋病防治的专题报告。经过3年的培训和研讨，已经有越来越多的政府官员开始对政策选择进行思考。
    来自中国西南某省的一位政法委书记说：“对于传播艾滋病的吸毒者和性工作者，过去我们都是采取严打方式，但反弹得厉害。长久以来，我们也对自己的工作方式和效果产生疑问，看来用‘管理’的方式更有效。我们并不是喜欢这些丑恶现象，而是·两害相权取其轻’，要用其它的方法来治理，将它们的社会危害降到最低。”清华大学艾滋病政策研究中心主任景军介绍说，有超过70％的官员对艾滋病的态度有明显转变，表示应对这些人群给予关爱。他认为，官员们观念的改变将为中国各地实施清洁针具交换、安全套