2007公务员考试《申论》标准模拟试题(9)及答案

    (5)3月27日，新华网受权全文播发《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。这是首次以国务院名义出台的保护农民丁合法权益的专门文件，也是解决农民工问题的重要指导性文件。《意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。
    《意见》明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施，包含了涉及农民工工资、技能培训、社会保障等各个方面的政策措施。从整个《意见》看，最引人注目的是解决农民：卜问题开始从制度和机制建设方面着眼，着重构建解决农民工问题的长效机制和工作体系。《意见》推出了解决农民工问题的10项制度和3大机制，构成了解决农民工问题完整的上作体系。
    党中央、国务院高度重视农民工问题。特别是党的十六大以来，国家对农民工采取了积极引导的政策。2003年，国务院办公厅先后下发了《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》和《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》。2004年，国务院办公厅又下发了《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》。而2004年、2005年、2006年连续出台的三个中央“一号文件”都强调了解决农民工问题的重要性。2006年1月18日，温家宝总理主持国务院第122次常务会议，原则上通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。有关专家指出，解决“农民工”问题的最终目的是使农民：[成为市民和真正意义上的公民。而这也将成为继土地改革、“大包干”之后中国农民的“笫三次解放”．
    (6)昨大，记者从天津市安全生产监督管理局获悉，市总工会、安全生产监督管理局、市卫生局日前联合发出《关于认真做好维护农民工职业安全卫生合法权益》通知，就进一步维护农民工职业安全卫生合法权益提出具体要求。
    该《通知》要求，一要加强劳动保护，搞好安全生产，保障农民工的安全健康。各级’L会组织要维护农民工的合法权益，为农民工说话办事。二要发挥工会组织的优势，积极参与配合企业做好农民工的职业安全卫生培训教育。要组织农民工学习安全技术、技能，参与安全生产的民主管理、民主监督，维护农民工职业安全卫生的“职工之家”。三要积极组织农民工参加群众性的安全生产活动，建立健全非公有制企业工会劳动保护监督检查组织网络，加强非公有制企业工会主席、工会劳动保护监督检查员和工会劳动保护干部的培训，提高其维权能力。四要足额配备和正确使用劳动防护用品，备用人单位必须按照国家有关规定和标准，落实各项安全防护和职业病防护措施，预防事故发生，保障农民工的安全健康。在此，市有关部门向社会开通投诉渠道，公布投诉热线，市总工会监督举报电活：12351；安全生产监督管理局举报电活：28450345；市卫生局举报电话：24321 188。
    (7)4月16日，新华社发布消息说，国务院研究室近日发布了43万字的《中国农民工调研报告》，消息同时说，报告是“历经10个多月，在深入研讨、集思广益的基础上起草形成”。
    “这是第一次大规模系统地对农民工进行了解。”一位身为调研课题组成员的劳动和社会保障部官员说。
    然而，情况似乎不仅仅如此。诸多特征显示了这个之前并未引起人们太多注意的调研并非寻常，一位课题组成员在接受本报采访时用了“前所未有’’这个词来形容。 
    “这是温家宝总理亲自批示并布置的任务。”调研课题组成员，国家统计局农村社会经济调查总队住户处处长阳俊雄对本报记者说。
    2002年，还身为主管农业的副总理温家宝就曾提出了针对农民工的16字方针，随后的2003年和2004年，国务院办公厅就农民进城务工就业问题连续发出通知，包括2004年的中央一号文件，也强调了解决农民工问题的重要性——这一态度已经被延续到2006
三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(满分20分)
2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
3．就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(满分50分)