公务员申论考前押题(十三)：诚信问题标准表述

　　诚信问题(三)：企业诚信问题

　　问题：

　　1.生产经营企业制造和销售假冒伪劣商品，危害国计民生。

　　2.披露虚假广告及财务信息，欺骗公众等行为屡见不鲜。

　　3.随意拖欠银行贷款,债务逃废严重。

　　4.企业之间三角债、多角债现象严重，形成恶性循环。

　　5.企业和企业之间合同履约率低。

　　6.偷、漏、骗税，逃、骗汇、诈骗等情况普遍，知识产权侵权案例多。

　　原因：

　　1.社会转型、经济转轨是企业诚信缺失的一个主要社会因素。企业作为市场经济的主体，追求利益最大化是其主要目的。同时, 剧烈的社会变革，导致大家道德滑坡和信仰倾斜，出现了大量的历史性诚信缺失现象。

　　2.政府职能错位、越位和缺位使企业诚信缺失的主观原因。随着市场经济体制的逐步建立和完善,政府却未能及时根据改革进程转变职能,出现了政府与市场界限不清、政府对市场监管不力、政府与企业的职责不分等职能越位、缺位和错位现象。同时，政府制定政策的不稳定和不连续性,使企业对政府的信任度下降。

　　3.法制不健全，失信成本低也是一个客观原因。随着我国市场经济体制的建立,计划经济的诚信秩序已被打破。没有健全的法制做保障,我国对失信违约行为的惩罚,也就没有足够的力度, 使失信者得不到强有力的制裁和惩罚, 诚实守信者得不到应有的好处和保护,结果导致守信收益小,失信成本低，从而在客观上导致了企业背弃诚信。

　　对策：

　　1.营造良好的社会信用氛围，提高全社会的信用意识。“诚信问题”是个社会性问题，既有个人诚信，也有企业诚信，在缺乏诚信的环境中，一家企业试图通过正常经营、树立品牌、扩大市场，往往不但要承担正常的经营成本，还要承担产品被假冒的经营风险。必须全民共建共治，企业的信用才能够真正建立起来。

　　2.转变政府职能,建立诚信政府,发挥导向作用。政府信用问题对整个社会信用具有很强的导向作用,因此，首先要建立诚信政府,规范政府行为,改变政府该作为的不作为,不该作为胡乱作为,跨越权限任意作为的职能“缺位”“错位”“越位”现象, 凡是政府“越位”的,一定要退出;凡是政府“错位”的,一定要予以纠偏;凡是政府“缺位”的,一定要按合理原则补缺。深化政府管理体制改革,进一步转变政府职能,政企分开，政务公开，依法行政,提高政府工作效率，通过规范政府行为,最大限度地发挥其导向作用,颁布法规,制定政策,确立诚信制度,支持诚信,严惩失信,促进整个社会信用体系建立。

　　3.加强诚信立法，严格诚信执法，设立诚信监管机构，加大对不诚信行为的惩治力度。应尽快制订企业诚信法规,明确市场交易主体的法律关系,不断完善企业作为市场主体的权利和义务,明晰产权,明确责任,营造一种“失信违约,寸步难行;诚信守法,一路前行”的诚信环境。设立诚信监督管理专门机构, 及时对各行业的信用状况进行检查和监督,记录不良经历,一旦发现不诚信行为，要加大对欺诈行为的打击力度,使欺诈者不仅要受高额的经济处罚,而且承担相应的刑事责任，从而加大失信者的成本，鼓励诚信经营，从而保证市场经济秩序的良性发展。

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