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2007年公务员考试《申论》全真模拟试题(1)及答案

   【参考答案】
   仅有沟通是不够的
近段时间以来,日本外交机构加大了对中国媒体的公关力度,试图改变日本在中国传媒中的形象,并使中国普通公众对日本产生好感。实际上,民间情绪的对立是客观历史的结果,中日两国媒体在处理对方报道上确有不适之处,但这都不是最重要的。
我认为,要想从根本上解决中日关系问题,必须先搞清“是谁编织了中日关系的死结”;然后才有可能回答“如何融化中日之间的坚冰”。也就是说,要给中日僵局开一个有效的药方,首先要对现状有一个清晰的判断。所以我们说,仅有沟通是不够的。
    沿着中日关系史的轨迹画一道曲线,2005年无疑是一个低点:日本首相连续5年参拜靖国神社,右翼教科书影响力有扩大之势,日本涉足台海问题,争当安理会常任理事国,钓鱼岛、东海争端不见缓和,中国发生反日游行示威,两国国民互不喜欢程度增强……中日之间在历史、现实、未来等各层面的矛盾都暴露出来。与此同时,两国之间贸易额却继续增长。鉴于此,“政冷经热”成了形容中日关系最流行的一个词。
     什么叫“政冷”?在我看,一是由于小泉坚持参拜靖国神社,导致两国高层互访中断三年多;二是日本在台湾这一事关中国核心利益的问题上的立场倒退,出现了美日联手阻碍中国统一大业的趋势;三是两国民众之间友好的感情——日本叫亲近感——在下降,憎恶感在上升。
    也就是说,导致中日关系迅速恶化的主要原因在小泉参拜靖国神社问题上;其次,在历史问题、台湾问题、具有争议的领土问题等方面,日本政府的种种做法损害了中国的正当权益、伤害了中国人民的感情,导致中国民众的严重不满与强烈抗议,致使中日关系跌入低谷。
实际上,中日关系中的核心问题有两个——历史问题和台湾问题。历史问题涉及中国人民的民族感情,台湾问题涉及中国的核心利益。
     在台湾问题上,日本应该按照中日之间的三个政治文件办事,至少不能阻碍我们的统一大业,这是中日关系的政治基础。基础动摇了,中日关系就会动摇。
     历史问题的最终解决,要靠两条:一靠日本民众的觉悟。日本大多数老百姓是不要战争,希望和平的,但是对那场战争的是非曲直,很多人还弄不清楚;二靠外部推动。这些年来,亚洲邻国围绕历史问题坚持原则,进行必要斗争是有成效的。我们既要坚持不懈地多做工作,又要避免急于求成。
至于钓鱼岛问题,领土主权不能相让,但正如邓小平同志讲的,下一代比我们更有智慧,可以留待以后解决。实际上,邓小平同志曾提出了一个很好的倡议,就是共同开发,开发出资源大家共享,但日本一直没有响应。
      如果把以上这些核心问题处理好,中日关系重新走上正轨是完全有可能的。所以我们说解决中日关系问题的关键是日本国内,特别是日本高层自身能否像战后德国所作的努力那样解决历史问题。当然,媒体在其中应该起到积极的作用。
邻居相处不好可以搬家,但邻国相处不好没法搬家。中日两国一衣带水,互补借鉴的地方很多,如果能够友好相处,肯定相得益彰。历史的经验教训也昭示我们,中日两大民族和则两利,斗则两伤;从各自现实的国家利益来讲,中日应该在三个文件的基础上,开展睦邻友好合作,不仅为中日两国,也为东亚地区的振兴共同努力。
【作答提示】
要做好这部分的写作,具体要注意以下几点:
    (1)进行论证是“申论”的最后一个环节。要求考生在透彻理解给定材料的基础上,阐发自己的观点和见解,它是“论”的能力的充分体现。前面三个环节尽管非常重要,但都是为最后这个环节做铺垫的。所以说,论证需要浓墨重彩、淋漓尽致。考生的知识结构、思想品位和文字表达能力等都将在这个环节得到全面、充分的展示。
    (2)在下笔之前,首先要选择好写作的角度,这个角度必须能展示给定材料的本质意义。这样,文章的立意才会深刻,议事说理才能达到相应的深度。
具体到本篇文章,针对材料的第一部分所言:“据《了望东方周刊》了解,近段时间以来,对中国媒体感到‘困惑’的日本外交机构加大了对中国媒体的公关力度,试图给中国记者‘洗脑’,改变日本在中国传媒中的形象,并使中国普通公众对日本产生好感。 事实上,对于中国媒体的‘警惕’,日本外交机构由来已久,日本外务省的很多官员相信,中国媒体对日本的报道是片面的,这种‘片面’部分导致了中国民众对日本的‘极度反感’。 不管怎样,作为解决‘中国媒体问题’的一种方式,日本方面采取了包括‘日中共同作业计划’在内的经济合作和人员交流等措施改善同中国的关系。其中,近段时间里,日方尤其重视加强与中国媒体的沟通。”我们就会发现,日本外交机构把解决中日关系问题的着力点放在了给中国记者“洗脑”,加强与中国媒体沟通上。这在我们看来,是一种完全本末倒置的做法。所以我们开篇就旗帜鲜明地指出“实际上,民间情绪的对立是客观历史的结果,中日两国媒体在处理对方报道上确有不适之处,但这都不是最重要的。”
      “我认为,要想从根本上解决中日关系问题,必须先搞清‘是谁编织了中日关系的死结’;然后才有可能回答‘如何融化中日之间的坚冰’。也就是说,要给中日僵局开一个有效的药方,首先要对现状有一个清晰的判断。所以我们说,仅有沟通是不够的。”
选择好这样一个角度,就沿着这个思路往下写。应该说,就是抓住了材料的核心问题。
   (3)选择好写作角度后,就要拟定标题。标题是文章的“眼睛”,能传达考生的基本思想。好的标题,既能以“目”传神,也能以“目”传情,让阅卷者对文章的内容和考生的见解一目了然的同时,产生继续阅读整篇文章的欲望。凡是成功的标题,基本上都要做到贴切、简练、鲜明、生动。
我们抓住材料中的一段话:“《经济》杂志记者王建钢认为,仅有沟通是不够的。‘作为一个国家的首脑,不应该年复一年地去刺激曾被日本侵略的国家。并不是中国媒体恶意丑化或者妖魔化日本,日本应该反省一下,中国媒体左右不了小泉,更左右不了中国民众对日本的根本情绪。’”顺其自然,以“仅有沟通是不够的”为题,阅卷者看后马上就会想:那你认为中日关系应该如何处理呢?就会产生阅读的欲望。
   (4)文章布局谋篇要紧紧围绕主题展开,力求结构完整、条理清晰、脉络分明、逻辑顺畅。先说什么、后说什么;详说什么、略说什么;引论、本论、结论的比重以及衔接过渡要协调自然。
以本篇文章为例,文章在“仅有沟通是不够的”这个题目下,实际回答了两个问题:一是“是谁编织了中日关系的死结?”;二是“如何融化中日之间的坚冰?”。通过回答这两个问题说明“仅有沟通是不够的”。
   (5)结尾切忌拖泥带水。结尾处要注意语言的节奏,最好是分析阐述完毕,结论水到渠成。少说空话、套话。
以本篇文章为例,文章结尾以“邻居相处不好可以搬家,但邻国相处不好没法搬家”为由,再次强调中日关系的重要性:“中日两国一衣带水,互补借鉴的地方很多,如果能够友好相处,肯定相得益彰。历史的经验教训也昭示我们,中日两大民族和则两利,斗则两伤;从各自现实的国家利益来讲,中日应该在三个文件的基础上,开展睦邻友好合作,不仅为中日两国,也为东亚地区的振兴共同努力。”可谓水到渠成,没有一句废话。   

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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