2007年国家公务员考试《申论》冲刺仿真题(十)

10．西部地区是我国经济社会发展相对缓慢的地区，其中大部分地区又是少数民族聚居区、边疆地区和贫困地区。西部地区农村经济底子薄，农业“造血”功能差，加之经济社会发展水平低，经济总量不大，工业反哺农业和城市支持农村的能力极其有限，这就决定了西部地区新农村建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性。

工业反哺农业、城市支持农村的条件尚未完全具备。建设新农村的历史任务，是党中央在全国人均GDP超过1000美元，总体上进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段后提出来的。而西部地区无论经济总量还是人均水平，与全国水平相比都有较大的差距。以贵州为例，2005年全省国内生产总值仅为全国的1.065%，人均GDP仅为全国的35.4%，农民人均纯收入仅为全国的59.67%，城镇化水平比全国低16个百分点，工业化水平比全国滞后10到18年，工业反哺农业、城市支持农村的能力有限。

城乡差距突出，统筹城乡发展难度大。农村内在的封闭性以及资源和生产要素流动性差，使西部地区农村某些比较优势难以发挥。同时，国家财政支持农业发展的能力有限，西部各省区市财政支农资金投入较少，造成农村基础设施建设和公共事业发展严重滞后，城乡之间的差距不断拉大，二元结构突出。

农村人口多，劳动力总体素质偏低，培养新型农民的任务重。西部地区农村人口比重较大，而且集聚了全国90%以上的贫困人口，劳动力素质与新农村建设的要求还有很大差距。推进西部地区新农村建设，培养和造就新型农民的任务相当艰巨。

农业基础设施和经营方式落后，调整农业结构和提供公共服务的任务更为艰巨。西部地区农田水利设施不足且标准低。农业经营方式落后，抵御自然灾害和市场风险的能力十分有限。农民组织化和生产集约化程度低，农业科技推广体系“线断、网破、人散”的局面尚未根本好转，无法为现代农业建设提供有力的技术支撑和科技服务。

11．红十字会是国际人道主义组织，在维护人的尊严，保护人的生命和健康，改善最易受损害群体的境况，促进人类和平进步事业等方面发挥着积极作用，受到各国人民的普遍赞誉。当前，党中央提出了建设社会主义新农村，在这个时候，中国红十字会主办该论坛，请有关专家来研究探讨公益事业在建设社会主义新农村中发挥的作用，具有十分重要而深远的意义。

近年来，中国红十字会不断加大农村工作力度，做了大量工作。事实证明，农村需要红十字会，红十字会是建设社会主义新农村的一支重要力量，在农村中是大有可为的。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，农村各项社会事业发展落后，文化教育、医疗卫生条件差的问题相当突出，这是由目前我国农业劳动生产率低、农村生产力落后、大多数人口居住在农村的现实情况所决定的。中央反复强调，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从我们党坚持执政为民、更好地代表最广大人民的根本利益，从全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面的高度，深刻认识进一步解决好“三农”问题的重要性和紧迫性。

红十字会以发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨，以动员人道力量改善最易受损害群体境况作为工作的出发点和落脚点，在建设社会主义新农村、构建和谐社会中发挥了应有的作用。事实证明，农村需要红十字会，红十字会是建设社会主义新农村的一支重要力量，在农村中是大有可为的。

大力发展公益事业、发展红十字事业是社会文明进步的要求。在我国改革与发展正处在关键时期，党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，对构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村战略目标的提出，给我国公益事业的发展提出了新任务、新要求，也提供了新的机遇、新的舞台。

三、申论要求

1．用不超过150字的篇幅，概括出给定资料中农村综合改革所面临的矛盾和问题。(20分)

2．用不超过300字的篇幅，概括出给定资料主题。要求：概括全面，言简意赅。 (30分)

3．根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1500宇左右的文章。要求：重点突出，条理清楚，语言流畅。(50分)

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