2007年国家公务员考试《申论》冲刺仿真题(八)

参考答案

1.房价上涨，有些是合理因素所致，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加；土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但是，也有许多不合理因素：

第一，大量资金涌入房地产市场。近年来，银行存款利率较低，股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。

第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资；或者担心房价继续上涨而提前入市。

第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。

第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。

第五，市场秩序比较混乱。少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段，哄抬房价，误导市场预期。

2.针对目前房价过快上涨，从政府的管理角度上看，可以采取以下措施来抑制房价。

（1）加大廉租住房工程的力度。

进行廉租住房建设和实施租金补贴政策所面临的最直接的问题可能是资金筹集困难，不过最根本的问题应该说还是对保证社会稳定、维护人民利益的认识问题。

(2)合理确定并严格控制福利性住房建筑设计标准。

福利性住房是不同于商品房的细分市场，应该考虑到中低收入阶层的消费能力和消费偏好。福利性住房的建筑设计标准应控制为建筑面积40平方米以下的一居室、60平方米以下的两居室、90平方米以下的三居室、120平方米以下的四居室。户型比例上应以两居室和三居室为主导。

（3）全面开放二手房市场。

全面开放二手房市场，有利于住房资源的合理配置。特别是由于二手房的主体为已购公房，总体上具有面积相对不大、成新度差、区位较好等特点，总体价位略低于商品房，这可以在相当程度上缓解经济适用住房供不应求的矛盾。

（4）降低住房交易税费与征收不动产财产税并举。

降低住房交易中的各种税费成本，可以提高交易双方的积极性，活跃房地产市场。不动产财产税应实行累进税率，征收不动产财产税可以提高超面积住房的持有成本，一定程度上限制对住房的过度需求。

（5）建立房地产产权产籍信息系统。

完备快捷的房地产产权产籍信息系统，是住房价格管理政策有效实施和监督的基础性工具和手段。

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