2008年国家公务员考试《申论》模拟试题(三)

　　3．就给定材料所反映的主要内容，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）
　　监督让权力透明
　　　我国社会政府机构面临着严重的贯彻危机，政府高层的行政决策由于具体执行人员的问题造成贯彻不力，损害了中央权威，降低了民众对社会的信任。
　　国家制定的政策始终是代表广大人民利益的，但这些政策不能贯彻执行，究其原因主要有以下几个方面：首先，某些地方干部受利益驱动，置党纪国法于不顾，不但不干而且变着法地顶着干；其次，政府机构冗员太多，办事环节增多，推诿扯皮，内耗严重，层层干预，使简单的事情复杂化。即使有明确的法律规定、政策规范、领导指示和群众需求，执行者也要故意推诿刁难，将“政策”在庞大的官僚机构的传达中失去原本的意义。
　　国家在呼吁建设公共服务型政府，公共服务型政府，就是以民为本，为人民服务，让政府成为真正意义上的人民的公仆。要真正做到这一点，就要完善对政府的监督，让权力在监督下透明。
　　要杜绝政策在执行过程中变质，就要加强政府工作人员的自律。古人说：“政者正也”，又说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”政府工作人员要树立正确的权力观，要始终坚持让手中的权力为人民谋利益，绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。
　　要杜绝政策在执行过程中变质，就要切实落实好各项制度。要认真落实党政领导班子、领导干部定期考核等制度，不断提高制度的约束力、强制力，使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。严格实行领导干部责任追究制，保证干部监督的各项制度落实到底，覆盖到边。
　　要杜绝政策在执行过程中变质，就要建立透明的政府行政机制和监督机制，搭建公共信息平台，让民众积极反映舆论，监督政府的行政举措和贯彻力度。对中央政策的执行不力的关键原因就在于政府行政管理决策和监督机构的不透明。公共决策应在信息公开透明的基础上做出，非保密的信息必须对社会公开，这将日益成为现代公共决策的重要原则，也是公民知情权的重要组成部分，更是公民进行舆论监督的前提条件。公共决策的公开和透明，能够保证决策者更好地履行职责。一方面，政府应通过有效的媒介手段搭建信息平台，及时地向公众提供公共决策中非保密的各种信息，要建立公共决策项目的预告制度和重大事项社会公示制度，便于公民了解、监督。另一方面，提供公民有序地决策参与途径，建立社会各阶层广泛参与基础上的舆论监督体系，凡涉及公民、法人或其他组织切身利益的重要决策，要及时接受、反馈并采取有效措施。
　　要杜绝政策在执行过程中变质，就要积极疏通群众监督和社会监督渠道，将各级政府工作人员真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。众所周知，传媒作为信息传播的载体和意见表达的平台, 既鼓励和保障大众参与公众生活讨论、表达各自意见的自由权利，又对国家机器和民主进程行使批判和监督功能。公众使用传媒可行使包括知情权、表达权等在内的言论自由权。
　　监督不是最终目的，解决问题和遏止类似问题的产生才是根本。我们相信，政府部门在公开、透明、全面的监督机制下，将会更好地依法履行职责，提高行政行为的科学性、透明度和有效性，真正做到执政为民，不谋私利。

2008年国家公务员考试申论七大命题方向

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