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2008年国家公务员考试《申论》模拟试题(四)


  7、城市绿化园林建设中,要节约资源,适当降低草坪比例,减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用。昨天(3日),建设部发布了《关于建设节约型城市园林绿化的意见》,反对部分城市急功近利,盲目追求建设所谓的“森林城市”。
  建设部有关负责人表示,近年来一些地方急功近利、盲目追求建设所谓的“森林城市”,出现了大量引进外来植物,移种大树古树等高价建绿、铺张浪费的现象,使城市所依托的自然环境和生态资源遭到了破坏。对于此种现象,建设部要求,各城市在园林绿化建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征,减少客土使用,反对盲目改变地形地貌、造成土壤浪费的建设行为。
  该负责人表示,城市要适当降低草坪比例,减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用。对现有草坪面积过大的绿地,要合理补植乔灌木、地被植物和宿根花卉。同时,还要推广立体绿化。
  8、 什么是节约型园林绿化?城市绿化如何走节约之路?9月6日,记者采访了建设部科学技术委员会委员、北京林业大学教授朱建宁。
  绿化要考虑投入和产出,极端的园林绿化是一种破坏性建设 。
  记者:近年来,不少城市开始反思“草坪热”,提出城市园林绿化要走节约之路。在您看来,什么是节约型园林绿化?
  朱建宁:节约型园林绿化,应该是按照资源的合理与循环利用的原则,在规划、设计、施工、养护等各个环节中,最大限度地节约各种资源,提高资源的利用率,减少能源消耗。此外,我认为它还有投入与产出的含义,就是寻求以最少的人力、资源和能源投入,获取最大的生态、环境和社会效益。
  这些年来,一些地方追求豪华奢侈、铺张浪费的不良风气十分盛行,各种奇花异木漂洋过海,大树移栽之风屡禁不止。不仅如此,一些违背自然规律的园林绿化手法,如反季节栽种和逆境栽植,单纯追求视觉形象的挖湖堆山,甚至填湖造园等现象,屡见不鲜。这些极端的园林绿化方式造成水土、植物资源的严重浪费,在某种程度上成为一种破坏性建设,是与节约背道而驰的。
  节约型园林绿化不仅要节地、节水、节能,还要节约宝贵的土壤资源。
   记者:谈到节约,大家一般会提到四节一环保,即节土、节地、节水、节能和使用环境友好材料。您能不能介绍一下目前的情况。
  朱建宁:目前园林绿化在节地、节水、节能等方面都做了一定的研究和推广工作,但对节土重视不够。
  随着我国水土流失、土壤污染、沙化、盐渍化、贫瘠化等土地退化问题日趋严峻,土壤资源也将成为制约我国经济发展和环境建设的重要因素之一。城市园林绿化建设所需要的回填土和种植土,大多来自于山地和农田,大量的园林土方工程势必对山区和农村的生态环境造成极大的威胁。
  那些从视觉效果出发而堆砌的高大土丘,因植物生长困难而需要大量的人工灌溉来维持,不仅带来高昂的建设与养护费用,而且造成水土资源的巨大浪费。
  对此我有两点建议,一是保持场地原有的地貌特征,减少客土利用;二要避免进行大规模的地形改造工程,并充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填,既节约利用了土壤资源,又有利于保存土壤中原有的生物物种。
  不能盲目跟风,城市绿化要多用本土植物,构建区域景观特色
  记者:一些地方开始反思园林绿化中的奢侈浪费行为,并进行了一些尝试,比如退草还树等。您如何看待这些现象?
  朱建宁:植物本身没有好坏,关键在于我们如何使用。选择种草还是种树,草与树各占多大的比例是合理的,这些问题都需要做深入细致的定量研究和试验,而不能停留在简单地喊口号上。
  在完全人工化的城市环境中,城市绿化中可以适当采用一点野草,当作新颖的景观。在欧洲,也有利用野草建设野生景观的做法。但是,我们不要走向保护野草的死胡同。在推广采用野草之前,需要先试验是否合适。如果全国各地满大街都来种野草,也不是件好事情。节约型园林不能流于形式,更不能盲目跟风。
  换一个角度来看,野草实际上就是本土植物。引入本土植物品种进行园林绿化是可行的,事实上,我国植物资源是非常丰富的,然而由于缺少研究,真正得到普遍应用与推广的园林绿化品种才100多种。相反,英国的原产植物品种并不多,但通过引进、培育和推广,现在至少有一万多园林绿化品种。因此,各地追求区域景观特色就必须加强对本土植物的研究、培育、改良和推广,来丰富我们的植物材料。
   园林绿化不能单纯追求观赏效果,而忽视植物生长环境。
  记者:您认为如何实现节约型园林绿化?您有何建议?
  朱建宁:在我看来,建设节约型园林,必须坚持因地制宜原则,以便于养护管理为规划设计准则,以植物为主体、水土为要素,营造一个适度、合理的空间环境。
  城市园林绿化要尽量从植物生长的环境出发,而不是以人的观赏需要为中心。长期以来,我们的园林建设就存在着追求观赏效果而忽视环境保护的倾向,认为只有将原来的环境改造得面目全非,让人“眼前一亮”才算设计。园林绿化流于形式,造成许多园林的生命周期过短,几年一翻新,甚至一年一变,带来极大的浪费。
  我强调建设节约型园林要因地制宜,并不等于因陋就简。减少各种资源分配,也不等于减少园林绿化投入。
  节约不是不发展园林,不搞绿化,恰恰相反,我国人均绿地还太少,仍需要开展更多的园林建设,关键在于怎么样更好的发展园林。
  我认为,各地应充分利用地方材料和传统工艺,在降低工程造价的同时改善生态环境,突出园林绿化的区域景观特色。同时,结合自身的自然条件状况和经济发展水平,探索适合本地区的节约型园林建设和运营模式。只有因地制宜才能实现真正的节约。
  9、河北省建设厅副厅长边春友提出,城市园林绿化建设要防止五种倾向,走“节约型、可持续发展”的道路。
  边春友在日前召开的河北省城市绿化工作会议上提出,城市园林绿化建设一要防止搞城市绿化献礼工程。一些城市为了向重大节日献礼,仓促上马一些城市绿化工程,导致树木成活率极低,给国家造成较大损失和浪费。二要防止盲目求大。有些地方动辄就建设上百亩甚至更大的广场,认为广场越大、铺装越高档,档次就越高,政绩就越突出,不考虑当地实际,不顾广场的利用率是不是很高。三要防止不能因地制宜。一些城市不能根据地方城市绿化的实际情况,因地制宜搞绿化建设,盲目引进一些不适宜在当地生长的草种、树种,造成资金和水资源浪费。四要防止大面积更换城市树种。大面积更换城市树种,既不宜成活,又容易造成城市园林绿化的单一化。五要防止远距离移栽大树。远距离移栽是挖东墙补西墙、劳民伤财的做法。应该坚决制止大树进城、高价造绿等急功近利的做法,从源头上制止不尊重科学以及铺张浪费的行为。
  边春友提出,应该发展节约型绿化,注重节约资金、节水、节地、节能,坚持只用对的、不用贵的,多用成本低、适应性强、本地特色明显的乡土树种,为城市人民提供高效的生态保障体系。
  9、城市绿化不仅能为人们提供一个舒适、美丽的生活环境,而且为城市整体形象增色。然而,近年来,一些城市为了加快生态建设步伐,采取了许多急功近利的举措:有的将原本生长在深山里的大树,“斩头去臂”栽植到城市里;有些城市不惜斥巨资引种进口草坪。
  大树进城、草坪落户无疑美化了城市的形象,但是,很显然,移植大树不仅耗费极大,而且会造成原生地生态环境的恶化,进而危及城市的生态环境;而许多引进的草坪不仅是不折不扣的“饮水大户”,并且需要极高的维护费用。不仅如此,草坪在吸附尘土、制造氧气等诸多方面远远比不上树木的功效,性价比很低。
  城市绿化建设同样要坚持科学发展观。节约型绿化的提出与实施,无疑为城市建设开辟了一条新的思路,使城市绿化摘掉了“奢侈品”的帽子。
  但愿节约型绿化能成为中国城市的新时尚。
  树木与草坪生态效益及投资比例根据园林专家的测算:植树和种草坪的投资比例为1∶10,而产生的生态效益比高达30∶1。

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