2008年公务员录用考试申论标准预测试卷(八)

　　3.不久前，广州市国土房管局发布了最新房地产市场分析报告：2006年9月份广州新建商品住房均价创下今年宏观调控以来最大跌幅，比8月份下降了406元，为6382元/平方米，环比跌幅达6%。该报告还显示广州一手住宅成交量已连续3个月徘徊在60多万平方米的低位。但是，北京的房产交易量却在反弹。

　　在广州楼市趋冷的同时，北京等地楼市表现仍然强劲。8月份国家统计局数据显示，北京房价增长都在两位数，领涨全国房价，与上海房价下跌形成鲜明对比。

　　根据北京市房地产交易管理网统计数据显示：9月份，北京市期房网上住宅签约共14835套，较8月份有所增长。

　　分析人士指出，“今年的市场虽然受到了宏观调控的影响，但由于政策的滞后及市场的刚性需求，其影响低于人们的预期。”搜房网中国指数研究院一位分析员表示。

　　据此，业界人士分析认为，北京楼市在历经6、7月份的低迷、8月份的调整之后，在9月份迎来了供销两旺的阶段性上升行情。并且，预计10月份的供应和销售状态跟9月份应该不相上下，基本维持现状。

　　值得注意的是，各地楼市虽然变化不一，但是观望气氛开始加浓。

　　不久前，在北京结束的一场法院查封房产的公开拍卖会上，大部分房产的起拍价相较于目前的市场价格明显偏低。最终仅有10套房屋被拍出，其中近一半是以起拍价成交的，其余11套则流拍。

　　从记者随机调查采访的潜在购房者和楼盘销售处来看，观望之势也并无减退。拍卖会上，拍卖公司的一位负责人也表示，今年6月1日开始征收二手房营业税，8月1日二手房交易开始强征个税，10月1日起施行二手房交易最低计税价格……一连串的政策让许多买房者变得比较谨慎，观望气氛浓重。

　　4.2006年5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施。会议认为：中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但房地产领域的一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。

　　会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　会议要求，各地区、特别是城市政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产市场健康发展。

　　5.倍受关注的居民消费价格特别是食品价格增长虽然明显回落，但主要受房价上涨等因素推动，居住价格增长压力仍然突出。2004年，居民消费价格增长3.9%，增幅比最高的7、8月低1.4个百分点，其中9月以后增速持续下降，12月回落到2.4%，增幅比全年低1.4个百分点，比7、8月低2.9个百分点，比11月低0.4个百分点;特别是作为居民消费价格增长主导因素的食品价格，去年全年增长9.9%，增幅比7月低4.7个百分点，其中8月以后增速连续下降，11月回落到5.9%，增幅比全年低4.0个百分点，比7月低8.7个百分点，比10月低4.1个百分点。但居住价格去年前10个月持续走高，11月达6.3%，虽然略低于9、10月水平，但首次超过食品价格成为居民消费价格增长的第一位因素。

　　同时，作为高耗能和钢材、水泥使用量比较多的房地产，房价上升有力拉动能源、钢材、水泥的需求量增加及其价格的上扬，并带动上游产品价格增长。2004年11月，燃料动力购进价承接4月以来持续上升趋势，达18.3%，增幅比4月和10月分别高14.1和1.6个百分点;黑色金属和有色金属增长虽然比10月有所降低，但仍分别达18.9%和21.0%，增幅比上年同期分别高6.7和11.1个百分点，比2004年1月分别高3.3和8.4个百分点;木材及纸浆、建筑材料比2004年10月小幅下降，但增幅比上年同期分别高3.2和3.3个百分点，比2004年1月分别高1.1和1.7个百分点。主要由于房价刺激下能源、钢材等价格的推动，去年全年原材料、燃料、动力购进价格上涨11.4%，增幅比上年和去年2月分别高6.6和3.3个百分点;工业品出厂价格上涨6.1%，增幅比上年和去年2月分别高3.8和2.6个百分点。

　　房价及其连带物价增长过快，既是宏观经济最敏感的不稳定因素，也是金融紧缩风险，以及农民收入增量中抵消因素过大和投资反弹的直接动因。

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