一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
1中国文学艺术界联合会第八次全国代表大会于2006年11月10日至14日在北京召开。这次大会是中共十六大以来文艺界召开的第一次全国代表大会，胡锦涛在会上发表了有关其文艺政策的重要讲话，对文化建设、文艺发展方向等提出整体思路。
此次文学艺术界联合会全国代表大会，除了总结五年来的工作之外，还提出未来文艺发展的动员令，由上届江泽民提出的建设“先进文化”，转到建设“和谐文化”的新思路上去。同时提出繁荣文艺事业、推动中华文化走向世界的一系列新要求。
22006年11月10日上午，第八次中国文代会、第七次中国作代会在北京人民大会堂举行开幕式时，除了黄菊外,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干八位中共中央政治局常委悉数亮相，可见官方对此次文坛大会的重视程度。这也是胡锦涛第一次以最高国家领导人身份出席文代会和作代会。
3此次文联大会以前所未有的“特殊待遇”——由中共中央总书记、国家主席胡锦涛亲自致词，引起世人的广泛关注。之所以将其称之为“特殊待遇”，是因为自从1953年全国文协改名为中国作协以来，历届作代会都没能像此次这样，由国家“一号首长”亲自在开幕式上致辞祝贺。可以预期，在胡锦涛提出“繁荣先进文化，建设和谐文化”的新时期文学新主张之后，中国文学的创作高潮有望再次来临。
4从解放思想、继承创新、尊重文学创作客观规律并给作家的心灵松绑的角度看，唯一能够与之相比的是21年前的第四次作代会，因为那是一次让中国作家们集体感觉到文学黄金时代来临的盛会，也是一次充分体现作家民主权利的大会。
两次作代会前后相隔20多年，中国的国情已经发生了不可同日而语的变化。胡锦涛时代的主旋律是“三个面对”，亦即“面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮，面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求，面对社会文化生活多样活跃的态势”。
5观察家认为，中国共产党自确立“以人为本”国策以来，在科学发展观引领下正在由一个“革命党”转变成“执政党”。胡锦涛在作代会上明确质疑“如何找准我国文化发展的方位，创造民族文化的新辉煌，增强我国文化的国际竞争力，提升国家软实力，是摆在我们面前的一个重大现实课题”，证实了这一变化。
6胡锦涛在文联大会上发表了有关其文艺政策的重要讲话，明确了“和谐文化”的概念。值得留意的是，胡锦涛在其发言里，一方面指示要“坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导”；但另一方面，胡锦涛也提出：要“反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义”；又指要坚持“百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律、提倡多样化”，并强调“努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化”。
7胡锦涛在第八次文代会和第七次作代会开幕式上的讲话中,特别提出现阶段中国文化工作的主题,就是“繁荣社会主义先进文化,建设和谐文化,为构建社会主义和谐社会作出贡献”。这个“文化工作主题”有两层含义:一是建设和谐文化要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，二是和谐文化建设要为构建社会主义和谐社会作出贡献。
8胡锦涛的讲话，在与会代表中引起热烈反响，他们表示，这是一篇高屋建瓴、全面深刻阐述当前文艺面临的新形势、新任务的纲领性文件，为新世纪文艺事业的发展指明了前进的方向。
9构建和谐文化，与“八荣八耻”的社会主义荣辱观并行不悖。胡锦涛提出的这一民族传统美德和时代精神相结合的荣辱观，实际上回答了在生活多样性越来越突出的当今时代，一个人，一个社会，究竟应该确立怎样的价值标准和道德原则问题。“八荣八耻”让生活在瞬息万变的商业社会里的人们，找到了鲜明的是非尺度，找到了价值和道德底线的归宿感。
10树立社会主义荣辱观，构建和谐文化，舆论引导相当重要。文学艺术作品、报纸刊物、广播电视,都应自觉地宣传“八荣八耻”,坚持“八荣”,反对“八耻”；宣导“八荣”,抵制“八耻”。必须旗帜鲜明,是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆。以充分发挥和谐文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用,形成强大的舆论氛围,使人们在潜移默化中认同、实践社会主义荣辱观。
11构建和谐文化，既是文化工作的重要指向，也是建设和谐社会的重要内容。如何建设和谐文化，这是一个大题目。破解这个大题目，需要从破解一个一个小题目入手。而消除文娱界和文娱传播领域的“三个淹没”就是一个急需破解的小题目。所谓“三个淹没”，就是在文娱界和文娱传播领域存在的“低俗淹没高雅”、“走穴淹没公益”、“绯闻淹没德艺”。
12我们发现，在韩剧《大长今》婆婆妈妈、缠缠绵绵之中，中国人认识了韩国人性格和韩国文化，与此同时，韩国手机和汽车更热销了；日本政府也早已提出，21世纪是“软实力”较量的时代，单凭军事和经济等“硬实力”拼斗，已难赢得各国尊重。日本饮食业更提出“软实力”战略，希望以“生鱼片”和“寿司”为先导，开辟外交新局。而美国，不仅拥有世界上最大的政治和军事霸权，也掌握着最大的媒介和文化霸权。西方的媒体“软实力”远超其经济“硬实力”。
13在改革开放20多年间，中国经济年均增长9.4% ，综合国力的增强改变了世界经济和政治格局。但其间，中国却鲜有美国大片、法国时装、日本动漫、韩国连续剧那样的大动作。
14被外国媒体誉为“中国的形象大师”的全国政协委员赵启正认为，“只有在世界文化中占有一定的份额，才能成为文化大国。只有文化大国，才可能成为世界强国。从某种意义上说，谁开始喜欢你的文化，你就开始拥有了谁。”
15英国前首相撒切尔夫人在其著作中指出，中国不会成为超级大国，“因为中国没有那种可用来推进自己的权力，从而削弱西方国家的具有国际传播影响的学说。今天中国出口的是电视机而不是思想观念。”
国家公务员考试申论命题、阅卷方法全透视
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