北京：2008年公务员考试申论考前模拟试题

　　考生注意事项：

　　1、 考生提前30分钟入场，迟到30分钟不得入场；考试考试60分钟后方可交卷。

　　2、监考老师向考生宣布考场要求，考生不要急于答题，认真听取考场要求，以免造成不必要的麻烦。

　　3、监考人员发给每位考生一个试题本，考生应等候监考人员的指示，不要向后翻页，否则会影响成绩。待考试正式开始后，方可看题、作题。

　　4、申论共给考生150分钟的做答时间，请考生合理安排答题时间。

　　5、监考老师宣布考试结束，考生应立即放下笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开考场。若发现考生带走了试题本或有抄录试题现象，将取消其考试资格。

　　一、注意事项

　　1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

　　二、给定资料

　　1.所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

　　2.我国的基本国情是人均资源占有量不足。我国的资源总储量居世界第3位，但人均占有量居第53位，仅为世界人均占有量的1/2。大量不可贸易的资源如水资源人均占有量仅是世界平均水平的1/4，随着经济的发展，我们的矿产资源国内的供应能力、保障能力也不足。在45种重要战略性资源当中，据估计到2020年时我们将有9种严重短缺，有10种短缺。所谓短缺是指某种资源的外贸依存度在40%～70%之间，外贸依存度超过70%以上为严重短缺。

　　3.记者从某省十届人大常委会第二十六次会议上了解到，某省政府把加快发展循环经济和构建节能型产业结构作为重大决策立项。2006年，某省万元GDP能耗比上年下降2.5%，万元GDP电耗下降4%，万元GDP用水量比上年减少20立方米，万元工业增加值能耗下降5%，工业固体废物综合利用率比上年提高1个百分点，化学需氧量排放总量比上年下降2.9%。

　　目前，某省在石化、煤炭、电力、建材、冶金、森工、医药、造纸等重点行业推行清洁生产，使企业的能耗、物耗、水耗和污染物排放得到了有效控制。其中，该省的鹤矿集团开发利用矿井水和煤层气项目，使70%的矿井水得到净化利用，利用后的煤层气为15万户居民提供清洁燃料。

　　某省还在电力、化工、石油、啤酒、制药、乳品、水泥、造纸等8个重点行业建设了一批省级生态工业示范园区。伊春市以新青林业局为中心，形成了以林木资源和木材剩余物为主要原料的木材循环开发利用的产业链。

　　到2010年，某省万元GDP能耗预计将比2005年降低20%，万元工业增加值能耗降低25%左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别降低10.3%和2%，工业废水重复利用率达75%，秸秆、壳皮综合利用率达54%，城市生活垃圾无害化处理率达70%。

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