北京：2008年公务员考试申论考前模拟试题

　　9.近些年来，财政部和国家税务总局认真研究和出台了一系列税收政策措施，努力从生产、流通、消费等领域全面实施调控，以达到防治污染、保护环境和有效利用资源的目的。

　　10.据统计，近年来我国每年产生的废弃物数量惊人：每年报废的电视机600万台、冰箱500万台、洗衣机700万台……而这其中每年有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸、1000万吨废塑料、2000万吨废玻璃等没有回收利用，我国每年可以回收而没有回收的再生资源价值500亿元，再生资源回收率仅相当于世界先进水平的30％。面对这一串串触目惊心的数字，全国政协委员、苏宁电器股份有限公司董事长张近东在其提交的一份提案中建议，“发挥法律和政策的作用，提高我国再生资源回收利用率”。

　　11.据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2010年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有6种，其中最短缺的是油、气资源。以石油资源为例，目前中国已探明的石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有65亿吨，人均5吨。与美国年消耗石油总量9亿吨、人均年消费4吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也只够用1年零3个月。

　　如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。当前中国每创造1美元价值所消耗的能源是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍。以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平：水泥高出50%，平板玻璃高出68%，陶瓷砖高出150%，卫生瓷高出200%。以水资源为例，资料显示，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足。城市里的“节水”标语已经贴到了小区的垃圾桶和学校卫生间的水龙头旁。但与此同时，水资源的浪费已经成为城市里的顽症。“当全国许多地区为南水北调作出牺牲的时候，北京人还在用自来水浇花。”中国工程院院士吴良镛先生对这种浪费水资源的现象很难理解。

　　此外，环境污染也进一步加剧了资源浪费速度。由于二氧化硫排放大大超过环境自净能力，我国已有约1/3的国土遭受酸雨侵蚀。土地荒漠化也日趋严重，目前我国荒漠化土地已达262万平方公里，并且还在以每年2460平方公里的速度扩展。

　　12.煤电油运全面持续紧张已经成为当前国民经济运行中的一个突出问题。煤炭价格上涨，铁路车皮紧俏，一些地方拉闸限电，这些多年未有的现象再次出现为我们敲响了警钟——如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。

　　当今的工业化国家，人口仅占世界的15%，而工业化进程中却消耗了世界60%的能源和40%的矿产资源。中国资源禀赋较差，石油、铁矿石、铝土矿的人均储量为世界人均水平的11%、42%和7.3%。专家测算表明，如果中国也像美国当时那样实现工业化，那么三个地球的资源也不够用。发展循环经济是解决中国资源约束矛盾、实现可持续发展的必然选择。

　　传统增长模式是一种“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对环境资源的负面影响就越大。而循环经济模式，即“产品－资源－废弃物－再生资源”的循环过程，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源持续利用。

　　13.“垃圾是放错了地方的资源”、“垃圾是地球上惟一增长的资源”。这两句话阐释的循环经济理念已经成为越来越多人的共识。循环经济是一种新型的、先进的经济形态，是集经济、技术和社会于一体的系统工程。发展我国的循环经济，需要政府、企业、科学界、公众的共同努力，通过建立法规制度、推行绿色核算、开发绿色技术、倡导绿色消费等措施来推动。

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