文章责编：wyj_2323
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材料3
2004年7月10日的一场暴雨，让北京市城区几百条路段积水，整个城市交通几乎瘫痪，给市民带来了麻烦。
北京防汛抗旱指挥部办公室主任焦志忠承认：北京在此次防汛应急预案中对灾情确实估计不足，防汛过程中也出现了指挥调度混乱的情况。原来的预案中制定的抢险措施满足不了实际需要。暴雨降临时，在很多受灾地点没有及时组织足够的人力和物资抢险。在积水严重的地区没有及时启动临时排水措施。同时指挥部与前线抢险人员通讯不畅，指挥调度比较混乱。比如当时一个非常紧张的情况，我们需要和前线巡查的人员及时地沟通，结果前线的同志打指挥部的电话打不进来，指挥部找巡查的同志电话打不通，非常着急。北京市防汛抗旱总指挥部正在制定新的防汛应急预案，将明确防汛灾情的等级划分，提高应对汛情的能力。在处理积水问题上，除了疏通河道，增加水水泵的数量。 有一些交通枢纽，特别是立交桥下面排水的功能原来设计得还不足，要增加这个能力，多增加几台泵。
《新京报》：面对7.10暴雨，积极应对的绝不能仅仅是水务局和市政管委，他们在这场事件中的作用来得太迟了，有效的对策必须是全市层面上的综合减灾应急机制。
《新京报》：有的地区流水不畅由来已久，为何平时小洞不补，非要等到今日汇流成河，那么多行人顶风冒雨踏水穿行在草窠中，乱成一锅粥的情景极易引发拥挤事故，在这种自行解决的疏散中，却很少看到有关部门的有效作为。
《北京青年报》：气象部门提前三个小时发暴雨预警，但市民却不知道，暴雨提出如何让公众更快获取突发性灾害天气信息，如何使信息得到最快和最大范围传播的问题。
中国新闻社：媒体的关注，专家的把脉，官员的重视，使得在2001年之后，北京的交通再没有因为一场雪瘫痪过。但防得了雪，却躲不了雨，过得了冬天，却过不了夏天。
新华社：京城大雨的警示其实就是对各地各级政府的警示，当前各地正值汛期，突发灾害频发，各级政府应认真查找漏洞，切实做好行之有效的防灾应急预案。
三、申论要求
1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(25分)
2.以下是某市政府某部门政策研究调查员， 对本市的危机管理的缺陷提出的解决方案。请选出错误的选项，并进行分析说明。字数不得超过150字。(25分)
我市的危机管理存在明显的漏洞，经过调查，现提出以下解决方案：
A.设立专门的危机管理机构。建立起各部门联动、信息和资源共享，由危机管理机构统一调控我市的危机管理问题。
B.加快设立危机预警和危机处理机制。针对危机潜伏期、爆发期设立处理的方法，达到一种危机处理应变的能力。
C.加强市政建设和管理。各职能部门加强平时对安全系统的管理、维护和建设。在城市设计规划时，要充分考虑安全因素，城市化的规模、速度要理性。要求开发商分担基础设施建设，不能靠政府单方面投入。
D.对于在危机处理过程中玩忽职守、管理不力的职能部门及其直接责任人给予行政处分，后果严重的要依法制裁。
E.通过各种媒体对市民进行危机处理的方法、措施宣传。要将市民的相助与自助结合起来，比如，引导市民参加自助、他助、社区、志愿者等等活动。
3.某省正在做完善“公共安全危机综合管理机制”工作，以省政府某部门调查员的身份提出建议。字数不超过1200字。(50分)
