天津：2009年公务员录用考试《申论》预测试卷

　　一：注意事项

　　(1)申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力,文字表达能力的测试。

　　(2)参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

　　(3)仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、给定资料

　　1、据统计，在中国的授权专利中，发明专利仅占到了16%，另外80%以上是实用新型

　　和外观设计专利。

　　自1985年4月1日实施专利法至2005年2月28日，我国共授予发明专利权193843件，其中，授予外国申请人的发明专利总量达123948件，约占64%，这还不包括跨国公司和外国企业通过其在中国的研究开发机构和三资企业作为专利权人而获准的发明专利权。

　　2002年申请中国发明专利量居前十位的国外企业中，日本企业就有七家，其中仅松下公司一家就申请中国发明专利1800多件。

　　广州市大型企业有254家，拥有全部专利的产品1184件，拥有自己的专利产品的企业仅占全部企业的34%。也就是说，有66%的企业没有自己的专利产品。

　　2.近年来，我国发明创造活动日益活跃，国民知识产权保护意识不断增强，专利申请量大幅度增长。

　　2005年上半年，国家知识产权局共受理专利申请199885件，比上年同期的169471件，增长18%，其中国内申请153926件，比上年同期的134382件，增长15%，占总量的77%;国外申请45959件，比上年同期的35089件，增长31%，占总量的23%。

　　在2005年上半年受理的专利申请中，发明专利申请量为77240件，比上年同期的61317件，增长26%;实用新型专利申请量为59555件，比上年同期的57542件，增长3%;外观设计专利申请量为63090件，比上年同期的60612件，增长25%，三种专利申请占总量的比重分别为发明专利38.6%，实用新型专利29.8%和外观设计专利31.6%。

　　2005年上半年，国家知识产权局共授予专利权109475件，比上年的84203件，增长30%。其中国内专利授权87854件，比上年的64967件增长35%;国外专利授权21621件，比上年的19236件，增长12%。三种专利中，发明专利授权26685件，比上年的23382件，增长14%;实用新型专利授权38916件，比上年的28611件，增长36%。外观设计专利授权43874件.比上年的32210件，增长36%;三种专利占授权总量的比重分别为发明专利24.4%、实用新型专利35.5%和外观设计专利40.1%。

　　3.以DVD为代表的高昂专利许可费，制约了我国相关高基础产业的发展，已成为国人的心头之痛。我国虽然是DVD激光视盘机生产大国，但每出口一台价格40美元的DVD视盘机，就要向外国公司交纳13～20美元的专利使用费，国内公司艰难获取的一点利润都将化为乌有，人们都在为我们缺少自主知识产权的核心技术而悲哀。

　　著名知识产权专家张平教授自费进行飞利浦电子DVD专利无效的公益性申请的事见诸报端后，在读者中引起较大反响。张平教授提出的无效请求，无疑向人们提醒：这一高昂的专利许可费是否合理?国际巨头是否存在将缺少创造性、新颖性的技术纳入专利联营，进行不正常的市场垄断呢?

　　张平教授在提出这项申请前准备了半年多的时间，查阅检索了大量相关技术信息，请教了一些信息技术专家。在无效申请中，她对DVD专利池中的关键技术“编码数据的发送和接收方法以及发射机和接受机”专利的创造性提出了质疑，并通过一些证据说明这已是人所共知的技术，不应该纳入专利池当中，张平教授说：“我们通过最近的一些案例研究发现，在一些所谓的专利联合许可中，国内的企业盲目接受不公平的条款，导致整个产业的失败，我认为DVD播放机就是如此。我提起这件公益无效申请，不仅是针对这项专利本身，而且希望透过这一请求，能为今后相关产业的发展提供一点借鉴。尽管很多人都认为DVD事件已经远去，但是实际上DVD专利池的技术还会对未来视频技术应用起重要作用，在数码相机、数字电视、手机、汽车导航等许多领域还要面临不公平的许可。另一方面，作为知识产权学者，也应该为国家在这方面完善法制建设提供些实证支持。知识产权制度对国家的产业发展十分重要。知识产权是一种独占权，也是一种合法的垄断权，但如果利用不当，也可能构成限制竞争与创新，构成技术和市场的垄断，这就需要对知识产权的保护与利用进行法律规制，防止‘非法垄断’的发生。”