2010国家公务员考试《申论》模拟试题及参考答案

　　材料三：

　　记者观察到，松涛水库周围水源涵养林遭破坏的面积之大、范围之广令人触目惊心。从松涛水库旅游点到奎肚沟村沿途的道路两边，已见不到一座没有被砍伐的山坡，有的整个山头都被砍光，有的砍到了半山腰以上。

　　据调查，儋州市南丰镇油文村委会黄牛寮岭水源涵养林被砍伐128亩;南丰村农民在松涛水库库区内砍水源涵养林100多亩种橡胶;崇文村与苗村交界处有6个山坡被砍，面积达5000多亩;马岭排村有6个山头的水源涵养林被砍，面积1000余亩;马头岭有3个山头被砍，其中1个山头几乎被砍光，两个山坡靠水库的一面都砍到了半山腰，面积达1000多亩;庙公岭间砍伐水源涵养林种橡胶47亩;兰洋镇水兰村南渡江源头的驱排岭有7个山头的水源涵养林被砍，其中6个山头被砍光，原有4000多亩天然林被砍得只剩下2000亩。

　　一些有识之士无不担忧地说，毁掉天然林就等于切断了水路。如果天然林这样继续被破坏下去，海南区域性缺水问题会日趋严重。

　　据松涛水库管理区主任罗丰介绍，仅今年5月中下旬以来，在松涛水库管理区内发现的严重毁林案件就有3起，分别集中在大康岭、马头岭和南根岭地区。从小在松涛水库边长大的罗丰说，他小的时候水库里有各种各样的鱼，林子里面也有各种知名或不知名的小鸟，但是现在这些东西全都不见了。他还说，把这么好的大自然破坏了，稍微有点儿环保意识的人看到后都会感到愤怒的。

　　记者在林地破坏严重的大康岭地区看到，天然林被毁地区已有很多橡胶苗被种下。从现场的情况来看，当事人是先用间伐手段砍伐天然林行间，后再种植橡胶苗的。据推测，当事人很可能是驻在现场进行毁林活动的。所砍天然林行间有一部分是在去年1、2月砍伐的，有一部分是在今年4月中旬砍伐的。种植橡胶的时间约在5月中旬，且有集中人力突击种植的迹象。

　　据了解，这种作案方式反映了目前毁林手段的普遍特征，即隐蔽性。现在，不法分子在砍伐天然林的时候一般不会直接砍伐山脚或山路两侧显眼位置的林地，而是在林中较隐蔽的地方砍伐。另外，在砍伐的时候他们一般都会采取“先种后砍”的方式，即先在天然林中把小树或灌木砍掉，种上槟榔苗、橡胶苗或芒果苗，待幼苗稍长大后，再将幼苗周围的林木一株株慢慢砍掉，或者将天然林树木底部的树皮环状剥掉，让其逐步枯死后再砍。并且，大多数毁林者在砍伐的时候，大都会采取“林边蚕食”的方法，即先在天然林地砍出一小块或几条带，然后逐步扩大地盘。

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