黑龙江：2010公考申论预测卷—转变经济发展方式

　　6.由于从2008年初开始国内宏观环境不断严峻，2008年长三角地区企业经营状况持续恶化，企业利润增速下降，企业亏损面增加，亏损企业和亏损额同比大幅增长。加之受金融危机影响，至2008年9月，浙江省处于停产状态的企业已达1362家，比6月又增加了402家，占浙江规模以上企业总数的2.6%。而在停产破产企业中，不少是在当地经济中具有影响的行业龙头企业。

　　要素供给从紧方面主要体现在，随着新一轮经济高速增长，2008年年初以来，原有支撑长三角地区经济增长的土地、劳动力、能源等资源要素供应普遍偏紧。而且，中小企业融资难问题在长三角地区普遍存在，在浙江省尤为突出，从而在国际金融危机冲击下，国内经济的支撑能力明显削弱。

　　基于上述背景，2009年区域蓝皮书《2008~2009中国区域经济发展报告》预测，2009年长三角GDP增速将大幅度回调至10.2%，上海、江苏和浙江的GDP将分别增长9.2%、11.8%、8.5%，与2008年的增速相比，将分别回落0.5、0.7和1.6个百分点。而且，由于外部环境的持续恶化，预计2009年长三角地区的外贸出口增速将由去年的22.1%滑落至15.5%。

　　蓝皮书指出，长三角地区经济发展应稳中求进，保持增长的措施要远近结合。从短期效应来说，主要在于加大投入，刺激内需，振兴出口。

　　在稳定外贸出口方面，应进一步优化调整出口产品结构和产业结构，提高出口产品的质量和附加值。积极实行出口产品的地区多元化，通过扩大对中东、俄罗斯、拉美、非洲等新兴市场的出口增长，缓解对发达国家出口放缓的不利影响。加强对出口中小企业的信贷支持。

　　在解决企业困难方面，以市场为导向，以高新技术为支撑，打破地域限制，通过自主联合、并购、参股等手段，做大做强长三角地区一批大型企业和企业集团，加大对重点企业的扶持力度，增强重点企业的经济发展带动力。加强对困难行业和企业发展的引导，相关部门应在拓宽融资渠道、减轻企业税费负担、建设服务体系、提高企业竞争力方面出台措施，保持中小企业增长活力。

　　从中长期角度分析，蓝皮书认为，长三角地区需要扎扎实实地转变经济增长方式，关键在于，长三角地区的经济发展模式要从投资、出口拉动型转变为投资、出口、内需和创新协调推动型，从低层次产业分工地位提升为把握产业链的中高端环节。从长期来看，长三角地区还需要积极应对经济发展阶段转换的严峻挑战。

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