2010年国家公务员考试(新大纲)申论习题及答案(2)

　　6.安徽省定远县永康镇靠山村村民鲍兴法最近建起自己的博客，此前，这名老实巴交的47岁农民并不知网络为何物。不过，他建博客既不是为了消遣娱乐，也不是为了网络交友和发表文章。他要通过博客，去追缉一个霸占他女儿长达3年之久的小学老师，去寻找他至今下落不明的女儿。伴随着该博文揭露的，是一起令人震惊的案件。

　　靠山村是定远比较偏远的一个山村，2009年7月30日，记者辗转几个小时车程来到这里时，鲍兴法正准备前往几十里外的县城，到公安部门报告相关线索，同时找寻自己失踪的小女儿小晴(化名)。记者在其家中看到小晴的照片，眉目清秀，但稚气未脱，暑假前，小晴是靠山中学初一的学生。

　　两个多月前，因小晴多次离家，在父母的追问下，小晴终于向父母说出实情。对小晴父母来说，这不啻晴天霹雳。

　　三年前，当小晴还是靠山中心小学学生的时候，鲍××是小晴的班主任。当年冬天的一个晚上，年仅11岁的小晴正在村子边玩耍，被鲍××骗到家中，鲍让她看电视，之后鲍××把门拴死，一把将小晴抱到床上，不顾小晴的反抗，将其强奸。事后，鲍××为哄骗小晴不要将此事说出去，还给了小晴一些钱，让她去买好吃的。随着时间的推移，鲍××胆子越来越大，也越发疯狂，他采用威胁、暴力和利益诱骗的手段，多次在他的家里、学校办公室、山里草堆旁等处，对小晴实施性侵犯。

　　近年来，媒体从很多方面披露的信息表明，农村教师体罚学生、强奸女学生等恶性犯罪案件频频发生，这个问题应该引起关注。

　　一些农村地区生活水平已达到小康，但不可否认，绝大多数农民的思想仍然很保守，甚至封建落后。农村学校教育也受到一定影响，例如，师道尊严还很严重、性教育在农村学校也很落后。一些不合格教师利用了农村儿童对老师惧怕和许多落后的风俗习惯，干出一些与教师身份不符的事情。越是交通不便、封闭和落后的地方，越是容易出现问题。所以，农村教育发展，也包括对农村教师职业道德提升的任务。要通过强化教育行政监督体制，在新农村建设过程中使农村社会文化也逐步走向文明、开放。

　　7.近年来，山东省平度市坚持教育优先发展战略，义务教育事业得到健康发展。但是由于全市经济城乡发展不均衡，导致教育资源城乡差异较大。表面上看，全市义务教育阶段各学校的专任教师学历达标率均已达到合格标准，但是农村教师年龄偏大，学历层次低，音乐、美术等教师专业化程度几乎是空白，这些都是不争的事实。从教师来源上看，农村教师有5718人是由原民办教师转正，占中小学教师的“半壁江山”，造成农村教师素质、教学理念以及教研能力的相对滞后。为了改变农村师资力量薄弱的现象，政协委员万清华、徐升军等人经过大量调研，提出了4件关于改善农村义务教育阶段教师队伍结构的提案，反映了当前农村教师队伍的情况，分析了农村教师年龄老化、素质偏低的原因，提出了解决问题的建议和办法。

　　对于这4件提案，平度市政府高度重视，主要领导予以签批。为落实提案建议，教育部门做了大量的工作，有力地促进了提案的办理。据教育体育局介绍，2009年7月，平度市将从大中专毕业生中择优招聘新教师119名，全部充实到基层农村教学一线，以满足农村义务教育阶段的需求。今后，将根据教师退休情况建立新教师补充机制，每年考录一定数量的新教师，尽快实现农村教师队伍的合理梯次结构。同时，积极整合现有教师资源，启动城镇教师援助农村教育行动计划，选派部分城区优秀教师到农村支教，选派农村青年教师到城区学习，促进城乡教师交流。积极向上级教育部门反映，争取更多的高校毕业生到平度支教。加大教师培训力度，每年将安排农村中小学紧缺学科教师和教育后备人才进行集中培训，努力提高教师整体业务水平，保障全市义务教育的健康、可持续发展。

　　三、作答要求

　　1.根据给定资料内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。(15分)

　　要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，字数控制在300字左右。

　　2.给定资料3提到湖南耒阳农村小学存在着“爷爷奶奶老师”唱主角的现象，根据给定资料，请谈谈这一现象的存在会造成哪些危害。(20分)

　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，字数在400字以内。

　　3.试概述给定资料2所反映的问题，并针对此问题给出合理的解决方案。(25分)

　　要求：概述准确，对策有针对性、可行性，字数在400字以内。

　　4.就给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目进行论述。(40分)

　　要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，800—1000字。

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