2010年国家公务员考试(新大纲)申论习题及答案(4)

　　10.我国新一轮年轻干部培养选拔已经启动。3月30日，全国培养选拔年轻干部工作座谈会召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平强调，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。

　　上周，中国青年报社调中心通过题客调查网，对全国31个省、区、市15525人进行的一项调查显示，66.5%的人认为中央新一轮干部选拔将开辟优秀年轻干部成长“快车道”，对于兢兢业业在基层工作多年的年轻干部是一个好消息。对于未来的年轻干部，70.4%的人表示“有信心”，其中22.1%的人表示“非常有信心”。

　　据统计，从1982年到2007年，省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄，分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁。截至2007年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5%，其中35岁以下的占30%。

　　对于我国目前的年轻干部数量，36.6%的人感觉偏少，42.6%的人认为合适，12.0%的人觉得不好说，8.8%的人认为偏多。

　　北京大学政府管理学院教授肖鸣政，在接受中国青年报记者采访时指出，过去人们多在十五六岁参加工作，通过基层工作历练，按一定年限，从科级、处级、厅局级等逐级向上提拔，不能越级向上。但现在的大学本科毕业生年龄多在22岁左右，硕士和博士研究生毕业时的年龄就更大了。如果还按照工作年限进行提拔，这一批人的黄金时代会很快过去。因此，一些职位的年龄下限应该逐步变小。

　　调查显示，30.8%的人认为年轻干部知识结构新，具有更开阔的国际视野，更有干劲和活力;27.3%的人认为年轻干部缺乏基层工作经验，对国情和民情缺少了解，还需大力培养、慎重选拔;37.7%的人认为，只要是“惟德和才是用”，无论什么年龄都不是问题。

　　中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙认为，启动新一轮年轻干部培养选拔计划有利于打破现行公务员晋升中论资排辈现象，让整个干部年龄结构更加平衡。

　　11.近日传出值得期待的好消息：将于今年9月在北京召开的中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。有媒体预言称：反腐败是十七届四中全会亮点之一。(7月27日《瞭望》新闻周刊)十七届四中全会尚未召开，媒体就兴奋起来，“高调”宣传十七届四中全会召开的喜人消息，令人感慨。为什么十七届四中全会尚未召开，人们为何就激动起来?而且，为何对十七届四中全会研究反腐败如此兴奋和激动?原因主要有两个方面。

　　首先，当前摆在我们最紧迫的有两件事：一是如何在全球金融危机下又好又快发展经济和社会事业，二是如何有效地预防和惩治腐败。我党历来重视干部队伍的建设，历来从严要求干部的作风问题、廉洁问题、能力问题，历来警惕干部队伍出现脱离群众、追求享乐、以权谋私等问题。总书记在十七大报告中叫响了“党同各种消极腐败现象水火不相容”的口号，总书记还曾在不同场合反复强调，党员干部要清清白白做人，干干净净干事。但目前，干部队伍中存在的腐败问题，已严重影响到党的执政形象、干部队伍的形象，是人民群众最不满意的现象，是党与人民群众之间一个最不和谐音，也是有可能动摇党的群众基础的一个最大隐患。基于此，人们有理由相信，实质上也可能是一种深切的希望：党的十七届四中全会必然会也应该会对党内腐败问题作出重大决策和部署，真正让腐败分子在党内无藏身之地!四中全会将在社会最期待处作出新的制度性安排，比如确立官员财产申报制度，以利于铲除腐败。众所周知，官员财产申报制度是民主政治的机制之一，当今世界各国普遍实行，被认为是行之有效的反腐败“阳光方案”。

　　其次，一个不可忽视的环节和过程是，中共中央召开全会，中央纪律检查委员会同样也会召开全会，总书记将会出席这次全会，并作重要讲话，为今后的党风廉政建设和反腐败斗争指明方向，为反腐败斗争吹响号角，给反腐败斗士鼓足干劲，使之继续十六大以来的良好反腐败态势，把潜伏的腐败分子一个个清除掉，健康党的肌体，为建设一个清正廉明的政治秩序、经济秩序、法制秩序作出应有的贡献。

　　无论是媒体，还是普通人，他们之所以对十七届四中全会表现极大的关注和热情，一是缘于他们对十七届四中全会充满期待，二是缘于他们看到和关心我党存在的某些问题，并希望我党能尽快克服和解决，三是缘于他们渴望清除腐败，过上公平正义和幸福美满的和谐社会生活。

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