2010年国家公务员《申论》冲刺卷及答案/范文(1)

　　8.中国互联网协会理事长胡启恒日前在“首届中国网民文化节庆典”上表示，实施网络实名制是势在必行。

　　据悉，随着中国网民人数逐年增多，网络媒体影响力也越来越大，随之而来也产生了很多问题。胡启恒认为，每个人心中都有天使的一面，但同时也有恶毒的一面。如果没有有效的方法遏制，网络会成为罪恶的源头，而不是美好的家园。

　　胡启恒指出，实施网络实名制的目的是为了让每个人有责任心。“如果没有侵犯法律，没有侵犯公众利益，没有人找你，但是你做了坏事，那么要为此付出代价。”

　　胡启恒主张互联网治理要政府主导，多方参与，依法行政，社会监督，不过她认为这个过程不会一蹴而就。

　　9.网络的出现改变了人们的工作和生活，带来种种便捷的同时，其使用中的一些消极因素也在困扰着人们。近些年，从“艳照门”事件的频频曝光，到“人肉搜索”的滥用，网络使用中的负面影响不容忽视。如何维护网络的安全和秩序?网络实名制便提上了相关部门的议事日程。

　　网络是虚拟的，但是实名制要求真实身份、实名登记，两者并不冲突，因为实名制的作用仅仅是有效控制不良现象的出现和散播，而并非针对一般的网络交往。既然网络已经成为社会生活必不可少的一部分，那么现实生活中的社会活动秩序也同样适用于网络活动，也需要在网络环境下建立起安全有序的网络诚信体系，网络的安全和秩序需要实名制的支撑才能更加稳定。

　　反对的声音也不少，最主要的理由就是网络实名化是对“言论自由”的不当控制。这个观点恰恰应当成为网络实名制实施的关键性依据：“话语权”自然是指说话的权利，与权利相对应的则是义务。公民权利本来就是权利与义务的相互统一，因此，作为与“话语权”相对应，话语的责任意识不可或缺。如果只是任由“话语权”泛滥而说话的人却不用为说过的话负责，很容易造成网络环境的劣质化和网络秩序的失范。

　　网络的参与者中有大批人生价值观尚未成熟的青少年甚至孩童，他们一方面享用着网络带来的丰富信息，另一方面也容易被网络中可能暗藏的负面因素影响，网络秩序的建立刻不容缓。杭州市人大常委会审议通过的《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》，要求从2009年5月1日起，发帖、写博、网游要提供有效身份证明，成为全国首个通过地方立法实施网络实名制的城市。新规定实施后的效果还有待考察，但这一规定的目的显然是为了营造良好的网络环境，保障网络健康发展。

　　三、作答要求

　　1.给定资料1—3中，杭州市人大常委会立法规定，从2009年5月1日起，发帖、写博、网游要提供有效身份证明。消息发布后，引发的争论此起彼伏。请说明双方争论的焦点何在?

　　要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。(15分)

　　2.材料5中提到，在韩国，网络实名制已经不再是什么争议性的话题，韩国推行网络实名制的举措给我国推行网络实名制带来什么启示?

　　要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。(15分)

　　3.给定材料7中提到，“高达95%的网友对其(人肉搜索)表示支持”，且“一种‘人人参与，却又人人无责’的侥幸心态日渐凸显”，请对这种心态进行分析，并指出这种心态所反映的本质问题。(15分)

　　要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。

　　4.全国人大代表、福建省人民检察院副检察长李明蓉对“网络监督”这样评价：网络监督的兴起，本身就是公众民主意识增强的体现;而网络又为公众行使知情、表达、参与、监督四大民主权利提供了新的技术支持。请结合给定材料谈谈如何用好网络监督这一利器。

　　要求：分析合理，条理清晰，字数不超过300字。(15分)

　　5.针对材料中提出的“网络暴力”问题，写一篇论述文。

　　要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。(40分)