2010年国家公务员考试《申论》预测卷及答案(1)

　　11.就业是民生之本，破解人口大国的就业问题，绝非易事。1980年，20岁的何红军接替父亲进了青岛自行车厂，成为一名正式工人。“那个年代，城里人就业以‘接班’为主，很少有主动找工作的，受教育的知识青年也是服从国家分配。”何红军说。

　　如今，何红军已经从那家倒闭的国有工厂下岗，近十年来她从事过个体经营，搞过家政服务，也在私营企业干过。

　　何红军的经历正是60年来我国就业体制不断变革的缩影。

　　从计划经济时代“统一分配、统一招收、统一调配”的劳动就业制度，到改革开放后打破“铁饭碗”用工制度，建立市场导向的就业机制……60年来，中国不断探索适合国情的就业体制，就业规模不断扩大，就业渠道日趋多元，化解了“1979年至1983年间的1 000多万上山下乡人员返城就业”、“1998年至2001年间数千万国企职工下岗再就业”等历史难题，努力形成发展经济与扩大就业的良性互动局面。

　　12.作为国民素质的重要体现，医疗卫生保障关系千家万户的幸福。“借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧”。中国在十分落后的基础上，迅速、有效地控制了肆虐中华大地的传染病、寄生虫病和地方病，并建立了遍布城乡的医疗卫生服务机构和设施。而以“赤脚医生”为代表的低投入、广覆盖的基础防疫和医疗救助体系，成为世界医疗卫生史上辉煌的一页。

　　60年过去了。在昔日旧中国“人遗矢，鬼唱歌”的灾难深重的土地上，已呈现出人寿年丰、欣欣向荣的景象。

　　几组数据对此进行了有力的佐证：在世卫组织衡量一国人口健康状况的三大标准中，我国人均期望寿命已从新中国成立之初的35岁提高到目前的73岁，大大超过世界平均水平;孕产妇死亡率从1500/10万降低到34.2/10万，婴幼儿死亡率也由200‰降低到14.9‰，均处于发展中国家先进水平。

　　13.我们不能回避这些事实：实现教育公平仍是有待破解的难题。今天，依然可见农村因贫困辍学的孩子，而那些随外出打工父母迁移到城市的孩子，同样面对“公平教育”的挑战。在卫生领域，农民“因病致贫”、“因病返贫”现象仍然存在，城乡“看病难看病贵”问题仍未能得到解决。国际金融危机之下，就业压力更加凸显。2009年，伴随城镇化进程的加快以及企业发展受阻，全年就业缺口扩大至1200万个，未来压力还会进一步加大。

　　住房保障和高房价，依然是当前社会发展中存在的困惑难题。

　　面对挑战，党的十七大已指明了前进的方向：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

　　当下，中国为应对金融危机出台的4万亿元经济刺激计划，也将投入重点放在民生上——建设保障性住房、深化医药卫生体制改革、加大社会保障改革力度……

　　三、作答要求

　　1.根据“给定资料”，请概述其反映的主要内容。(20分)

　　要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过350字。

　　(答卷余略)

　　2.仔细阅读给定资料，按照下面提出的“作答要求”作答。

　　(1) 对“给定资料3”中的“曲线就业”的心态进行分析，并就此现象提出你的建议或意见。(10分)

　　要求：观点鲜明，分析恰当，不超过300字。

　　(答卷余略)

　　(2)“给定资料4”指出了“平均主义”和“贫富差距过大”都不利于社会安定，更不利于社会和谐，根据这种观点，请谈谈你的见解。(10分)

　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。

　　(答卷余略)

　　3.仔细阅读给定资料，按照下面提出的“作答要求”作答。

　　(1)“给定资料5”对“枫桥经验”做了详细的阐释。请你对此进行分析并谈谈对你的启示。(10分)

　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

　　(答卷余略)

　　(2)假如你是一位刚被××省政府办公厅录用的公务员，根据“给定资料9”，请你以该省省委书记的名义向广大人民网网友写一份答谢信。(10分)

　　要求：紧扣资料，条理清楚，表达明确，不超过400字。

　　(答卷余略)

　　4.请联系“给定资料”，整理自己的思路，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

　　(2)要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。

　　(3)字数800～1000字。