2010年国家公务员《申论》冲刺预测卷(6)参考答案

　　1.根据给定资料，概括造成大学生就业难的主要原因。要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，篇幅为200字以内。(15分)

　　造成大学生就业难的主要原因：一是国际金融危机的冲击下，中国大学毕业生就业面临严峻挑战;二是部分高校的专业设置、培养方式、考核体系与社会实际需求脱节;三是高校片面追求教育短期效应，盲目扩大招生规模，导致培养的毕业生素质大打折扣;四是社会的用人观念和毕业生的择业观念需要转变。

　　2.结合给定资料，用200字左右的篇幅概括我国大学生创业的现状。要求：概括全面，条理清晰，简明扼要。(20分)

　　经济不景气，就业困难，大学毕业生创业便成热门话题。但和发达国家，甚至世界平均水平相比，我国大学生自主创业率明显偏低，创业成功率更低。为促进我国大学生自主创业，国家在税费减免、贷款贴息、政策培训甚至无偿使用办公场地等方面出台了许多优惠政策，但效果还不是特别理想，其主要原因为：投资风险太大;回报周期太长;可选择行业太少;缺乏必要经验;政府优惠门槛高，相关政策需完善。

　　3.请用300字以内的篇幅谈谈你对给定资料7中成都市新都区的行政告诫制度的看法。要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。(20分)

　　在目前大学生就业比较困难的形势下，成都市新都区出台行政告诫制度这样的政策，不仅有利于提高大学生就业的机会，而且也有利于提高大学生创业的成功率，更有利于安排其他人员就业。从这一角度来看地方党委和政府为鼓励大学生创业，给予一定的优惠待遇，是无可厚非的。但法律的底线不应突破。

　　就此事来说，如何确定“公司经营行为存在轻微违法、违规行为，未造成严重社会后果”本身就是个难以裁量的问题，这种意识一旦被大学生接受，对于他们今后树立正确的法制观念、法律意识所产生的不良影响更是不容忽视的，从长远来看并不利于大学生创业。因此，地方党委和政府在鼓励和保护大学生创业正确之道就是为大学生创业创造良好宽松的环境，引导大学生合法创业。

　　4.根据所给全部资料，以“促进我国大学生创业”为话题，写一篇文章。要求：结构完整，措施全面、可行，条理清晰，行文流畅。字数1 000左右。(45分)

　　大力促进我国大学生创业

　　近年来，解决就业困难是全社会面临的一个重大民生问题。在金融危机的倒逼下，如何拓宽就业渠道，让更多的人有活干，成为最亟待破解的社会难题。在这样的情况下，鼓励大学生自主创业无疑是一条缓解就业压力的有效途径。

　　我国大学生的创业，始于1997年。经过十多年的发展，大学生创业活动得到了长足的发展，也越来越受到国家和社会的重视，并在缓解就业压力方面做出了重大的贡献。但和发达国家，甚至世界平均水平相比，我国大学生自主创业率明显偏低，创业成功率更低。为了推动良好地促进我国大学生自主创业，我们还需要做很多工作：

　　一是完善扶持政策，改善创业环境。放宽市场准入，放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。改善行政管理，严格规范收费行为，简化审批、办证手续。强化政策扶持，全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。拓宽融资渠道，积极推动金融产品和金融服务方式创新，支持推动以创业带动就业。

　　二是提高创业者的创业能力。加大创业培训力度，健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。提高创业培训质量，通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，增强培训针对性，不断提高培训质量。建立创业孵化基地，优先保障创业场地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的开发区建设创业孵化基地。

　　三是健全创业服务组织。建立由各方专业人士、企业家、创业成功者共同组成的专家队伍，为大学生创业者提供创业指导;完善创业服务内容，要求开展项目推介、方案设计、风险评估、开业指导、融资等“一条龙”服务;为创业企业提供合适人才，为创业者和员工提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定、员工落户等便利服务。

　　四是加强创业观的引导。首先，在大学生创业教育中，切忌高谈阔论创业理想，而要立足于现实;其次，在引导大学生选择创业项目时，不该强调要与“大学生身份”对应，搞高科技、创新型，而应该重视社会真实需求，哪怕是从最底层做起，也是在为社会做贡献，高等教育大众化对社会发展进步的贡献正是在于社会更多行业能够因此拥有接受过高等教育的人才，有望提高发展水平。

　　大学生创业不是个人的事，大学生创业需要家长的支持和理解，需要学校的指导，需要国家的扶持，而促进以创业带动就业，又有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义，应该给予高度重视。