江西：2010年公务员考试申论预测卷及答案(1)

　　4.2009年3月12日是第31个“植树节”，各地掀起了新一轮植树造林热潮。

　　在城市绿化覆盖率已达42%的江苏，2009年还将新增城市绿地面积6000公顷，一丛丛新绿将从高楼大厦组成的“钢骨森林”中露出笑脸。

　　绿化本是为了美化。专家对一些城市“唯景观是从”，一味追求视觉效果的绿化实践，提出了不同的看法。

　　建设部风景园林专家组成员王浩教授接受采访时认为，有的城市绿化以四季如春为标准，盲目引进常青树，这是违背自然规律的。近年，全国各地都出现“热带风”，动辄以几千元、上万元一株的价格引进热带树种，像江苏省不少城市，道路两边都能见到昂贵的加纳利海枣。而这些热带树一进入秋冬季就需“五花大绑”保暖，一年有好几个月都处于被保护状态，这大大增加了维护成本，实际成活率也不高。城市绿化工作者提出，引进新树种应遵循渐进原则，先小范围试种，历经几年再慢慢推广，而不能盲目跟风，“运动式”种树。

　　专家认为，“精致化”也是城市绿化的误区。无论是在一些重要建筑物的四周，还是公园景区、道路两侧，时常能见到修剪成球形、心形、花瓣形等各种几何图案的花草灌乔木。南京林业大学汤庚国教授认为，采用这种宫廷式的图形绿化方法，隔几天就要修剪维护，养护成本很高，在欧美等早已被摈弃。而且从美学上讲，精致修剪导致一年四季都是规整的形状，景观单调。汤庚国介绍，不清理绿岛中的落叶，绿化带乔灌草搭配，顺其自然生长，不修不护，欧美一些绿化先进国家流行诸如此类“懒”一点、“糙”一点的绿化观念，值得我国城市借鉴学习。一些形式主义的、无实际功用的，特别是对改善生态环境毫无实效的城市美化工程，在我国城市绿化学界被越来越多的人反对。

　　5.记者站在南京新街口一座大厦顶层，眺望高楼林立的市景，视野几乎全被光秃秃的屋顶、立面或玻璃幕墙占据，而名闻全国的梧桐行道树则显得影影绰绰，隐身在钢筋丛林中很不起眼。

　　近年来，一些城市每年数十幢、上百幢高层建筑拔地而起，然而，与城市“高度”未能同步的，是城市的“绿度”，即高层建筑的垂直绿化，成为城市新问题——在高空已渐为城市人重要活动空间的今天，绿意的缺失，不能不说是一个巨大的遗憾。

　　垂直绿化的好处有很多。联合国环境署的一项研究表明，有绿化的屋顶，室内温度夏天可以降低2～5摄氏度，冬天可以提高2～5摄氏度。经过绿化的屋顶能吸收空气中30%的粉尘，吸收并储存6%的雨水。如果一个城市的屋顶绿化率达到70%以上，城市上空二氧化硫含量将下降80%，“热岛效应”会彻底消失。

　　垂直绿化在技术上已无障碍。南京市园林局总工程师陈雷等专家指出，风力大影响植物生长、有高空安全隐患、屋顶渗漏，这些制约因素其实早已不是理由。常州、宿迁等地已将“垂直绿化”纳入城市绿化实事工程而启动。而在南京，全身爬满绿油油的爬山虎的南京大学北大楼，一直就是著名学府的标志性景观。

　　很多城市绿化工作者提出，相对于国外，江苏省垂直绿化步伐滞后。当务之急，是制订政策，强制新建楼房实现垂直绿化，从源头上止住屋顶空间闲置。其次，政府在推动垂直绿化之初，有必要给予一定补贴，形成多方投入机制。

　　与垂直绿化主要受到观念、机制束缚而未能起步不同，小区绿化，更多的是因遭受“人祸”而缩水、贬值。

　　按国家有关规定，新区住宅建设的绿地率不低于30%，旧区不低于25%，同时绿地还要有充足的日照时间。但现实状况是，开发商按规范要求将绿化进行到底的实在不多。

　　为防范房产商搞虚假“绿化率”，避免新小区绿地规划与实际不符，北京、昆明、兰州等城市已经开始实行一种“绿色图章制度”，让绿地率成为工程施工、竣工的通行证。

　　而在老小区，绿化少、树木管理不到位是普遍现象。一位园林专家告诉记者，其实，老小区绿地在整个城市绿化中占有相当大的比例，而且多数树木树龄长、树型大，绿化效果好。少死掉一棵大树，就等于间接多种了许多棵小树。老小区绿地“无人管”的局面，不应该继续下去了。

　　6.远远望去，3条笔直的隔离带上整齐地栽种着冬青树，既美观又能起到了净化空气的作用。但是，靠近人行道的隔离带，约有半米长的黄泥地光秃秃地露着。像这样变秃的绿地，仅机场大道状元段至永中段就多达100多处，小的约2或3平方米，大的则达十几平方米。

　　记者随市行政执法局执法人员在现场调查取证时，几名青年从人行道直接踩着隔离带上的绿地，横穿马路到了对面路口;还有一名妇女，站在隔离带的绿地上，等候中巴车;一些司机也将汽车停在隔离带边上，让乘客直接踩着隔离带下车;而距此不到20米处的人行道上，却罕见有路人走过。

　　机场大道沿线企业多、村庄多。周边群众反映，不少企业员工及村民图方便，过马路不走人行道直接踩踏隔离带而过，久而久之，绿地就遭严重破坏，剩下一块块光秃秃的黄泥地。

　　温州市行政执法局龙湾分局执法监督科徐国伟介绍，目前他们已联系好市绿化养护大队，将对该大道隔离带上的缺口绿地进行全面补种。补种之后，执法人员将安排队员每天对该路段进行巡查，并走进沿线企业、村庄进行文明护绿宣传教育。

　　依照《城市绿化条例》第27条第四款规定，损坏城市绿化设施的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或其授权单位责令停止侵害，可以并处罚款;造成损失的，应当负赔偿责任。

　　7.一条长160米、宽4米的绿化带，却被建筑垃圾堆满，成了一条垃圾带。

　　这是位于机场大道上江公交始发站与世纪锦绣园之间的绿化带，建筑垃圾、装潢垃圾以及废土直接将草坪破坏、夷平掉，半米高的垃圾堆将旁边一些树木的树干也给掩埋了。原本一整片郁郁葱葱的草木，被垃圾堆满后，成了白茫茫中几点绿了。

　　好好一块绿化带，不能就这样被糟蹋了。经执法人员的多番沟通、协调，目前该处绿化带已由温州市环境卫生管理处清洁管理总站接收管理。温州市行政执法局机动大队龙湾中队副队长唐建春表示，将彻底清理这里的垃圾，重新栽种上草皮和树木，并加强巡查，加大对乱倾倒的打击力度，确保不再出现类似的情况。同时，清洁管理总站还将在沿线道路树立禁止倾倒垃圾的警示牌，安置垃圾箱，维护好道路的卫生清洁。

　　依照《浙江省城市绿化管理办法》第20条第二款和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第29条的相关规定，在绿地内放牧、堆物、倾倒废弃物的，责令限期清理;逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处5000元以上5万元以下的罚款。