山西：2009年党群系统公务员《申论》预测试卷

　　6.吉林省近日出台《吉林省未就业高校毕业生登记管理工作暂行办法》，规定凡国家普通高等学校招生计划和研究生招生计划内招收的具有学籍、取得毕业资格的本、专科生和硕士、博士研究生，应当在毕业离校后3个月内到户籍所在地或档案存放地进行未就业登记，登记的未就业高校毕业生纳入城镇失业就业统计范围。

　　根据规定，凡吉林省籍生源、户籍和档案已在吉林省的外地生源、毕业时未签订就业协议(未就业)的高校毕业生，应主动到公共就业服务机构进行未就业登记。未就业高校毕业生本人户籍和档案不在一地的，按照本人自愿，可在档案存放地办理未就业登记，或在户籍所在地办理未就业登记，同时核发《吉林省就业失业登记证》，也可由乡(镇)政府、街道办事处和社区居民委员会人力资源和社会保障服务机构核发《吉林省就业失业登记证》。

　　家庭经济困难的未就业高校毕业生，经认定属实的，发给《吉林省就业失业登记证》，并在上面注明“家庭经济困难高校毕业生”，凭证享受有关扶持政策;进行登记的应届高校毕业生，委托人才市场保管本人档案的，享受两年免费人事档案托管服务;家庭经济困难的应届高校毕业生享受3年免费人事档案托管服务。

　　登记的未就业高校毕业生可优先获得省内高校毕业生就业见习资格，可申请参加由各级政府人力资源和社会保障部门组织的技能培训，并且可享受免费求职和推荐就业等优惠政策和服务。

　　7.河南省人力资源市场高校毕业生就业服务周活动启动，11月16日至29日服务周期间，我省将面向2009年未就业高校毕业生、参加“三支一扶”及各项引导和鼓励高校毕业生面向基层就业项目期满未就业人员，免费提供就业推荐、就业服务、政策咨询等全方位服务。

　　据介绍，截至10月底，全省36.6万应届高校毕业生已有30.1万人实现了就业，就业率达到82.3%。今年就剩40多天的时间，我省还有6.5万名应届高校毕业生没有就业。此外，加上参加“三支一扶”及各项基层就业项目期满未就业人员，以及往年积累下来的未就业高校毕业生，全省有大约10万高校毕业生还没找到工作，就业任务非常艰巨。明年我省应届高校毕业生预计将超过40万人，今明两年高校毕业生就业压力仍然很大。

　　昨天开始到11月29日，我省开展河南省人力资源市场高校毕业生就业服务周活动。服务周期间，省及各省辖市人力资源和社会保障部门及其所属的人才服务机构，将为2009年未就业高校毕业生、参加“三支一扶”及各项引导和鼓励高校毕业生面向基层就业项目期满未就业人员提供就业推荐、就业服务、政策咨询等全方位服务。本次高校毕业生服务周也是今年最后一次集中促进高校毕业生就业的专项活动。

　　“要加大岗位开发力度，年底前再开发一批高校毕业生就业岗位。”省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民要求，首先，要开发一批基层劳动保障工作平台岗位，优先安排高校毕业生就业。比如马上要开展的农村养老保险试点，每参保一万人要增加一名工作人员，试点推开后，所需工作人员就可以优先从高校毕业生中招录。

　　其次，要开发一批企业就业岗位，吸纳高校毕业生就业。目前经济企稳回升，企业用人呈上扬势头，用人数量和岗位都在增加，为高校毕业生就业提供了难得的机遇。很多高校毕业生盯住机关事业单位，到企业就业的积极性不高，要转变观念。

　　再次，还要开发一批见习岗位，引导高校毕业生参加见习。各级人才交流服务机构、公共就业服务机构要通过举办高校毕业生就业见习专场招聘会、网络招聘会、洽谈会、双选会等多种形式的见习招聘活动，及时推介就业见习岗位。

　　8.[主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。为全力促进大学生就业，人力资源和社会保障部、教育部、财政部日前联合发出通知，要求今年7月至9月在全国开展“高校毕业生就业推进行动”，力争在今年底使大多数登记求职的高校毕业生实现就业。今天，我们为大家邀请到人力资源社会保障部就业促进司司长Y和教育部高校学生司副司长Z，请两位嘉宾结合现阶段高校毕业生就业形势来为大家解读高校毕业生就业推进行动以及离校未就业高校毕业生就业等政策。

　　[网友 我们关心的、路人甲]当前我国总体就业形势以及高校毕业生就业形势如何?今年促进高校毕业生就业的政策措施主要包括哪些?

　　[Z]应该说今年的政策主要有几大方面：一是今年引导毕业生到基层就业的政策。以往这个政策里面到基层指的是到西部县以下艰苦的行业和地区进行工作可以偿还贷款，今年把面积扩大到中部22个省、县以下和艰苦行业，这是从助学贷款的代偿又扩大到今年的学费补偿。以往是西部助学贷款可以代偿，今年是扩大到中部增大了学费的补偿。这些政策是很好的政策，特别对家里经济比较困难一些的高校毕业生到西部就业，为西部发展贡献力量创造了更好的条件。他们去了西部以后还有一些后续的政策，到西部去了以后服务期满后符合条件的可以享受硕士研究生考试加10分的政策，如果是专科生可以免试入读成人本科等等，在报考公务员或者事业单位招聘方面也有一些相应的优惠条件和政策。二是鼓励高校毕业生应征入伍。对加强军队国防现代化建设具有重大意义，不仅缓解了今年的就业压力，同时对提高部队兵员素质，改变部队兵员结构，提高部队战斗力都具有重大的现实意义。因此，国家鼓励高校学生应征入伍的最大政策就是全部代偿助学贷款或者补偿学费，当两年兵，本科四年的学费按照最高线每年六千共两万四，专科三年一万八偿还给学生，相当于学生免费上大学。教育系统也深入挖潜对退役后的高校毕业生给与了一系列的优惠政策。一是退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取;二是具有高职高专学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核入读普通本科;三是退役后可根据需要参照应届毕业生办理就业报到手续。

　　三是我们实施全日制专业学位硕士研究生计划，这改革了我们研究生的培养机构，增加了适用人才的招生名额，这项政策是今年新实施的一个项目，参加专业研究生学习的学生可以发学位证书和学历证书，以往只是发学位证书，今年为了改革研究生的培养模式专业学位研究生发学历证书。今年完成了全日制专业学位硕士研究生近4万人的招生计划。

　　四是实行重大科研项目聘用毕业生的制度。对参加重大科研项目的高校毕业生可以从项目的经费中列支劳动报酬，可以给他们上保险，可以记工龄，今后可以续接。这项工作解决了高校科研队伍引进人才机制体制的问题，同时也是缓解毕业生就业压力，让毕业生能够参加科研项目工作，今年初步实施，效果还是比较理想的。

　　五是今年我们和商务部共同推动服务外包、吸纳人才的计划。在这项工作中，因为中国承接服务外包是中央政府一直相当重视、大力发展的，服务外包非常需要人才予以支持，在这项工作中我们今年和商务部共同召开会议，召集我们的高校对接，在20个服务外包试点城市，签约建立了20个培训中心，服务外包企业，建立了一大批见习就业基地，一方面能够吸纳毕业生，另一方面也为我们大学生的见习提供了一些场所。截至目前，服务外包企业共吸纳高校毕业生20多万人。