公务员考试《申论》模拟卷及答案：归纳概括题(1)

　　对给定的材料进行总结概括能够全面反映考生的认识水平、知识结构、分析概括能力和思维能力，几乎成为历年国家、各地方公务员录用考试申论考试的必考题型。因此，华图公务员考试研究中心申论教研室提供了一系列归纳概括试题供广大考生进行实战演练。考生在演练过程中应当加强对自己的分析、归纳、理解、概括能力的培养，学会从众多事物中寻找主要事物，从一组材料中寻找关键句子，从众多材料中寻找中心段落，从表面现象中发掘本质问题。

　　本篇为公务员考试申论试卷及参考答案：归纳概括题(1)

　　一、材料

　　1.2007年，国民经济保持平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。初步核算，全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%，回落1.3个百分点;第二产业增加值121381亿元，增长13.4%，加快0.4个百分点;第三产业增加值96328亿元，增长11.4%，加快0.6个百分点。

　　2.据2007年度薪酬报告显示，房地产、高科技、金融、消费品、医药、制造、传媒、物流、汽车、酒店等行业从业者，成为去年最赚钱的上班族。其中金融业工作者收入比各行业收入平均要高出近四成。

　　在全国各地中，2007年人均收入最高的5省市是：上海(12278元)、北京(11242元)、浙江(11235元)、广东(9238元)、江苏(8577元)，平均为10518元，是人均收入最低的5省(区、市)的2倍还多。

　　3.2008年2月28日，国家统计局发布的公报显示，2007年，尽管农产品价格上升较快，但是城市居民的收入增长仍快于农民，即农民从农产品价格上升获得的好处不明显，城乡收入差距继续扩大，达到3.32∶1。公报数据显示，2007年居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重，即恩格尔系数，相比2006年以来罕见上升。2007年农村居民家庭恩格尔系数为43.1%，比2006年上升0.1个百分点。城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%，比2006年上升0.5%个百分点。恩格尔系数此前由德国统计学家恩格尔创造，其目的是揭示一个国家或地区居民生活水平和发展阶段。一般情况是：随着家庭和个人收入的增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%-59%为温饱，40%-50%为小康，30%-40%为富裕，低于30%为最富裕。因此我国目前处于小康向富裕过渡的阶段，但是恩格尔系数上升，是否意味着生活水平下降呢?国家统计局农村司农产品价格处处长李永强表示，从长期来看，恩格尔系数是呈现下降趋势的，但是某些年份农产品价格上升较快，导致居民支出增多的话，个别年份的确会出现这种恩格尔系数上升的反常现象。他指出，如果居民收入增长低于一些农产品价格涨幅，农产品价格上涨后，居民消费量稳定，但是费用会增加，这个情况反映得比较明显。统计数据显示，2007年居民消费价格比上年上涨4.8%，食品价格上涨12.3%。其中粮食价格上涨6.3%，肉禽及其制品价格上涨31.7%，油脂价格上升26.7%，鲜蛋价格上涨了22.9%。其中肉禽及其制品、油脂、鲜蛋价格均涨幅超过城乡居民收入增长。公报显示，2007年全年农村居民人均纯收入4140元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长9.5%;城镇居民人均可支配收入13786元，实际增长12.2%。此前在2004年也出现过恩格尔系数上升的罕见情况。当年导致如此的重要原因，也是农产品价格上升过快，其中粮食价格上升36.4%，农产品价格上升13.1%。不同的是，2004年由于粮食价格上升过快，农民收入增长速度与城市居民收入增长差距减少，这一年城乡收入差距达到3.2∶1，首次出现下降情况。但2007年，尽管农产品价格上升较快，但是城市居民的收入增长仍快于农民，即农民从农产品价格上升获得的好处不明显，城乡收入差距继续扩大。

　　4.有媒体报道，杭州中心市区空房率比较高，达到30%以上，有些小区更是达到惊人的70%。在浙江大学旁一个高档住宅小区里，保安告诉记者，他们的小区普通居民根本买不起。绝大部分是外地有钱人买的;有的是周围工业开发区内的企业老板，这其中包括一部分台商;还有温州、义乌、台州等周围地区的老板，这些人平时都不住这，只是偶尔来，所以亮灯率不高。

　　5.杭州某房地产公司老总说：“开窗看得见西湖的，即使是远眺，也要1万元每平方米起价，一般是2～3万元每平方米。市中心的房子至少也要1万元每平方米，而且现在几乎没有现房。”

　　据杭州市人民政府办公厅和杭州市统计局公布的数字，2001年，杭州市人均可支配年收入为10896元，2003年杭州市民人均可支配年收入也仅为12898元。在杭州，更多人买不起房了，西湖边、市中心已成为富人圈，世代居住于此的平民面对高昂的生活费用，被迫迁离。顺从市场的公共资源，在各地的富人大量挤入杭州市区时，成了平民所不能承受之重。

　　6.联合国开发计划署的一项数据称，目前中国基尼系数为0.45，已超过0.4的警戒线;占总人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占份额只有4.7%，占总人口20%的最富裕人口所占收入或消费份额则高达50%。劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表研究报告更指出，国内居民收入差距自2003年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。