2010陕西公务员考试申论模拟试卷及参考答案(1)

　　6.根据陕西省的政策，到村(社区)任职的高校毕业生每人每年领取工作、生活补贴2.1万元，其中到规定的艰苦边远县(市、区)农村任职的高校毕业生每人每年增发1000元津贴。每名到村(社区)任职的高校毕业生领取一次性安置费2000元。

　　此外，符合国家助学贷款偿还政策规定的、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还;在村(社区)任职满3年、工作实绩特别突出，当地群众普遍公认的，经组织考察研究，可破格提拔为乡(镇)领导;在村(社区)任职满2年且考核结果为称职以上等次的，报考省内公务员和事业单位的，可适当放宽报名条件并在笔试成绩总分中加7分，报考省内高校研究生的，在笔试成绩总分中加10分……“报考的时候自己都很迷茫，当时想利用这三年时间考研或考公务员。实在不行任期满后再择业嘛，毕竟这比失业在家要强些。”采访中，六成以上的村官们道出了自己的心里话，“其实我们不少人都是被招聘条件诱惑来的。”

　　7.“说到合同期满后的出路，这简直就像压在我心口的一块石头。”说到3年后的出路，一位不愿意透露姓名的大学生表示，“这可以说是绝大多数同学们不愿意提及的，我们最担心的就是这个。”

　　他说大学生们经常通过网络联络，大家谈论最多、最为担心的就是3年任期满后，大家该往哪里去。“出路不明已成为大家的一块心病，谈到这些，很多人都萌生过退意。”

　　社会学家们却认为，中央为大学生“村官”设计的出路只是鼓励与扶持，并不能保证他们平稳进入仕途。“如果政策设计不好，大学生被‘扔’在穷乡僻壤，任满3年后前路茫茫，对他们而言无疑是一种悲剧。”安康市委组织部相关负责人表示，大学生“村官”们的担忧是可以理解的。

　　车顿善表示，如果基层组织只拿大学生当通讯员、传声筒使用，有的甚至成了专职的“斟茶接待员”，这种形式化又单调的工作无疑将使大学生“村官”的思维僵化，无法达到锻炼人才、培养人才的效果。庆幸的是，在安康，多个区县的组织部门已意识到这种情况，“在经过一段实践工作后，我们将给大学生‘村官’一个学习、交流的机会，从而帮助他们成长。”据石泉县委组织部相关负责人介绍，目前该县已安排专人对大学生“村官”进行一对一的传帮带;安排优秀的村干部给大学生“村官”们上课。

　　8.随着大学生报考“村官”人数的日渐增多，人们开始揣测：大学生当“村官”,究竟是为了寻求前进的跳板，还是真正怀着一颗建设乡村、服务乡村的心?

　　采访中，大学生向记者表达了他们的观点。中南民族大学大三的尚同学表示：“对我来说，大学生‘村官’的优惠政策，是我选择去当‘村官’的最大原因。大学生服务乡村，有不错的补贴，国家还可以帮着还助学贷款的本息金。任职期间有机会晋升。三年后，能为考研究生和公务员加分。这些优惠政策，给大学生带来很大诱惑。”

　　“我从小身在农村，那样的环境使我意识到，中国农村的建设需要有文化有素养的高素质人才。作为大学生，我觉得我有义务在完成学业之后为家乡贡献一份自己的力量。所以，我非常希望自己毕业后能回到生我养我的家乡，成为一名出色的大学生‘村官’。”武汉理工大学新闻系大三男生宋舟说道。

　　9.近几年的情况显示，各地普遍存在大学生“村官”“干不长、留不住”的问题。究其原因，一些已经在村里开展工作的大学生表示:“村里矛盾多，与村干部难以沟通、村民不认同‘外来客’的领导，使得工作难以开展;学校里学到的知识，和农村实际需要的背离很远，给工作带来很大阻力。”

　　中南民族大学社会学教授詹全友认为：“目前，大学生‘村官’面临的最大问题是，所学知识与在农村实际工作的差距。”有关调查表明：大学生村干部具有农学背景知识的仅4%。此外，医学占2%，工学占6%，法学占3%，经济与管理专业的占22%，哲学、历史学以及说不清楚的占18%;理学、文学、教育学三者占总数的45%。

　　培养几年的大学生流失，给地方政府造成很大损失。为了解决大学生到乡村工作的后顾之忧和“干不长、留不住”的问题，国家不断给大学生“村官”以优惠政策,并将实施新的政策，推动“一村一名大学生”计划。对此，詹教授说：“一村一名大学生，比较强调数量、忽视质量，在专业知识结构上，大学生村干部远离农业、农民急需的实用技术和农村工作实际需要。许多人因为缺乏专业知识和技能，难以很快和农民沟通、建立感情。”

　　湖北省委组织部有关负责人介绍说：“要解决大学生‘村官’‘待不住’的问题，需要各级政府协调建立完善的制度体系。从选聘到安排合适的岗位，再到今后的选聘提升制度等，都将完善。”

　　10.背起行囊，挥别家人，把背影留给都市。大学生“村官”从“象牙塔”到“黄土地”，无疑是迈出了人生至关重要的一步。大学生怀揣着梦想走向农村，他们向往着在这里积累基层工作经验，期望用自己的青春和知识为新农村建设作出贡献。但下来后，大学生“村官”的表现却是各不相同，有的俯下身子、走进田间地头，心系百姓疾苦，积极探索地方发展路子;有的却把到农村作为“跳板”，在其位不谋其政，一心想着晃悠个一年半载赶紧拍屁股走人……大学生“村官”的到来，一方面给农村干部队伍注入了前所未有的活力，另一方面他们也因缺乏农村工作经验而面临诸多的困惑。要想让走下来的大学生“村官”切实待得住，真正增长才干、建功立业，有关部门还有很多事要做，大学生“村官”们也要迈过一道道的沟坎难关。

　　就各级党组织和各有关部门而言，要建立健全对他们的帮扶、指导和培养机制。通过进一步完善大学生“村官”的有关政策，把关爱、帮助、培养落到实处。首先，要准备充分。通过培训使他们掌握农业农村的基本政策和岗位所需的应知应会的知识，尽可能在最短时间内了解农村和农民。其次，要“扶上马送一程”。选取一批有经验的镇村干部作他们的“成长顾问”和“工作导师”，手把手地教给他们岗位必需的沟通技巧和处理问题能力，并由易到难地让他们从“见习”到“实习”，平稳过渡，茁壮成长。第三，要保障有力。各地应严格落实补助资金，兑现有关承诺，为大学生“村官”到农村“待得住”提供各种基本的生产生活条件，切实保障人身安全。