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2010年北京公务员考试《申论》预测试卷(5)

来源：考试吧（Exam8.com）　2010-3-4 10:02:37　【考试吧：中国教育培训第一门户】　模拟考场

本篇为公务员考试研究中心提供的针对2010年上半年北京市公务员考试的关于教育体制改革的申论预测试卷及参考答案。

　　12.高校后勤长期处于一种垄断状态，饭菜价格高、质量差，而学生们没有选择。部分高校周边缺少竞争者，使得后勤由校内垄断向学校周边垄断发展，这与一个城市的经济水平有关，在一些城市，学校周边的小餐馆价位跟校内差不多，但是提供的服务却不可同日而语，导致学生大量外出就餐。

　　教育产业化是经济、教育发展的迫切要求，从理论上说，根据发展经济学家舒尔茨等人创立的“人力资本理论”，“教育投资是人力资本投资，是生产性投资”，“教育是一种全局性、主导性的产业。”这一观点已获得了广泛的共识。然而在我国，教育产业化的重新提出，有着十分现实的考虑。

　　我国以占世界公共教育经费总数14%的财力，支撑着占世界学历教育人口229%的庞大教育体系。近年来我国明确提出“科教兴国”的发展战略，把教育摆在优先发展的地位。但教育经费占国民生产总值的比例仍不到3%，大大低于发展中国家4%的平均水平。仅仅依靠政府财政投入，在今后一个相当长的时期内都难以解决教育供求的矛盾。

　　13.教育部部长周济表示，教育公平是个非常重要的问题，教育部门要把怎样处理好教育快速发展和教育公平间的统筹和协调，作为一个非常重要的任务来抓。

　　两个“非常重要”，令人感怀!因为近年，在教育快速发展的同时，国民占有的教育资源在城乡、地区、阶层之间的公平呈现失衡状态。比如，2月2日《中国青年报》就曾做过关于教育公平问题的特别报道专题，披露的种种教育不公现象触目惊心，而湖南省教委原党组书记等五位教育界曾经的高官联名呼吁“遏制教育公平性的恶化趋向”，更反映了事态的严重性。

　　城乡公平失衡，从上述五位人士援引的2002年的数字可见一斑：全社会5800多亿元教育投资，占总人口60%以上的农村却只获得其中的23%。地区公平显失，有个对比是典型写照：2003年教育部副部长吴启迪宣布我国高等教育已步入大众化阶段时，称北京市的毛入学率达49%，即为平均数15%的3倍多，而云南省2002/2003学年初教育事业统计公报显示，该省2002年的毛入学率仅8.64%。至于阶层公平显失，人人有切身感受，最明显地体现在择校费之类“钱学交易”暗行和半遮半掩甚至公开的“权学交易”中。

　　14.李先生的孩子考上京源学校的初中部，京源学校以“到学校去读书必须要先交纳15000元钱，否则不给入学通知书”为威胁手段，对学生家长公然进行勒索。别说李先生的孩子“本就是石景山户口”，就是户口不在石景山，按照“一费制”的收费精神，京源学校也无权要求学生家长“自愿放血”15万元。

　　虽然制止教育乱收费的规定不断出台，但有些学校、学区仍在不断花样翻新，巧立名目乱收费，这就给了我们这样一种警示：没有惩治的标本示范作用，上面出台再多贴近民心的政策，在下面也得不到贯彻实施。实际上，以职务行为进行大面积的公然勒索，和单个的犯罪分子搞敲诈勒索，在危害公民权益方面没有本质上的区别。当公权披上堂皇的外衣，干着勒索的勾当时，危害其实远甚于单打独斗的勒索者，因为它不仅损害了公权机构的形象，还损害一大片人的利益。

　　但是，惩治的结果却大相径庭：犯罪分子敲诈勒索，东窗事发后会被绳之以法，投进监狱;而以职务行为巧立名目勒索公众的有关人员却通常毫发无损，连乌纱都未必会被摘去，更别说是承担法律责任。因此，乱收费屡禁不止，也就不足为奇。本质相同，处罚方式却天壤之别，这不但根治不了乱收费，还会动摇中央的权威，使一纸又一纸的规定，到了基层或被大打折扣，或变作了一张废纸。

　　三、申论要求

　　1.请用150字以内的文字概括给定材料所反映的主要问题。(20分)

　　2.给定材料中提到我国教育体制中出现的诸多问题。下面列出了解决这一问题的A～E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明字数不超过200字。(30分)

　　A.严格规范农村中小学收费行为，实施高校招生“阳光工程”,坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为。同时，各级政府要加大对大中小学的教育拨款，保证学校有足够的教育经费。

　　B.各大学要设立心理咨询机构，由专家提供服务，咨询要做到保密，因为一旦秘密泄露将会使学生产生逆反心理，使事情迅速恶化。同时，定期召开心理讲座，宣传心理疾病知识，号召大家不要歧视有心理问题的同学。

　　C.进一步完善教师考核办法和指标体系，完善教师聘任制度，使教师考核工作制度化、规范化、科学化。教师考核的重点是“师德”和“实绩”。实行师德“一票否决制”和“教学工作一票否决制”，考核结果作为教师聘任、晋升、奖惩的依据。

　　D.坚决制止并严厉打击各种非法招生中介，禁止各种招生代理行为。教育部要在高校招生工作中实行统一管理，严格监控各大高校的招生全过程，对于利用招生进行欺诈的行为予以严惩。

　　E.高校必须建立健全毕业生就业指导服务机构，在办公条件、人员等方面给予充分保证。要尽快提高就业指导教师队伍的整体业务素质，把就业指导教师队伍建设摆到整个高校师资队伍建设的重要位置，努力提高就业指导队伍的专业化和职业化水平。

　　3.请以公务员的身份，对给定材料自选角度、自拟标题，写一篇1200字左右的文章。(50分)

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