2010年广东公务员考试《申论》冲刺试卷及答案

　　5.近年来，广州市天河区认真贯彻落实《绿化管理条例》，大力组织开展“青山绿地工程”，中心城区网络化、立体化、群落化的生态绿化格局基本形成，主要表现在：一是大力推进天桥、高架桥绿化，营造空中花廊，改善天桥景观，丰富城市色彩。二是全面铺开天河路、马场路、金穗路等城市主干道绿化升级改造工作。三是推进珠江两岸景观工程，建设临江大道沿江绿化带，营造了风光绮丽的珠江风景旅游河段。四是配合河涌截污，推进河涌两岸绿化整治，如沙河涌沿线已建起可供市民漫步的绿色岸线。五是大力推进城市公园和绿化广场建设，加快社区绿化建设。六是在“创建国家卫生城市”和“创建国家园林城市”活动中，共投资1000万元，整治73处脏乱差，复绿59248平方米，公共绿地基本上无黄土裸露，闲置边角地能及时复绿。

　　但广州市天河区在实施《绿化管理条例》中存在薄弱环节，离市民的要求尚有差距。如城市绿化规划相对滞后且更改过于频繁，一些城市干道两侧反复建设施工，造成被动砍伐、迁移树木和毁绿情况较多，在城区中心地段难见大树;绿化管理工作仍需进一步加强，有的建设单位和开发商擅自将规划的绿地改变性质，或由临时占用变为长期占用，造成绿化面积减少;天河区在建或已建成的森林公园(含原村公园)，多属集体用地，没有规划红线，因此在配套设施报建和招投标过程中遇到很多问题和困难;由于管理与执法分属园林绿化管理部门和城市综合执法部门，相互间的协调还不够，对一些违法行为的处理不够及时。

　　6.很多市民反映，广州市绿化的岭南特色不够明显，城区主干道两旁外来植物占较大比例，而且鲜花的品种和数量比较少，与华南地区的物种资源丰富性、与“花城”美誉不相称，岭南特色未能充分显现，社区的绿化建设缺乏精细及特色。提出以下意见和建议：

　　一是树立规划先行意识，加强绿化规划前瞻性。在组织编制城市绿化规划时，要依法将绿化规划纳入城市总体规划，按照中长期目标，分步实现，避免随意修规。

　　二是进一步加强管理，促进城市绿化工作持续发展。园林绿化等部门要加强对建设工程项目绿化用地的监管工作，对单位附属绿地、防护绿地、生产绿地的绿化规划和建设，要切实担负起技术指导和监督检查的责任。

　　三是加强协调，加快公园建设。区政府要协调处理好龙洞公园等“青山绿地工程”项目，积极研究解决办法，妥善解决公园的配套设施建设问题，加快公园建设。

　　四是加大对园林绿化管养经费的投入。建议区政府对原村改制公司无偿提供土地、政府投资建设的公园(含森林公园)所需的管养经费进行调查研究，切实解决管养经费不足问题，减轻村改制公司的经济负担。

　　五是进一步理顺管理与执法关系，加强政府职能部门之间的配合。要积极探索管理和执法联动工作机制，建立沟通平台，实现管理和执法的协调，防止管理和执法脱节，推动全区园林绿化工作有序发展。

　　六是丰富植物种类，凸显岭南特色。树种选择要适应本土要求，尽量乡土化，形成本地特色、个性和风格，绿化与美化相得益彰。此外，适当种植花卉植物，重视楼宇间和墙角等空间绿化建设，进一步美化我区城市环境。

　　7.山东蒙阴县县城南的刘洪公园，又新栽植了银杏、法桐等各类绿化苗木300多万株，成为该县县城的又一处绿色生态乐园。

　　该县以加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境为出发点，全面建设生态园林城市，初步建成了街道整洁、景观优美、山清水秀的城区生态系统，使整个城区成为空气清新的“城市绿色氧吧”。

　　2009年，山东蒙阴县结合正在开展的省级园林城市创建工作，把植树造林的重点放在了公园的绿化建设中，以汶溪公园和刘洪公园为主，配合进行街头绿地、花园式单位和花园式小区的绿地建设和绿化补植，整个工程总投资8577 万元，新栽植银杏、法桐等各类绿化苗木400多万株。

　　该县还从提升城市品位和整体形象入手，高起点规划设计城区的生态景观和人文景观，在绿地布局上，以周边山体自然神态和人工景观为依托，以城市道路、河流两岸堤路的绿化为纽带，构成了“点、线、面”结合的绿化体系。在园林绿化上，精心布置一街一品，一路一景，一园一韵的局部景观，先后完成了一批单位庭院绿化，以及南环路、汶河北路等九条道路和两大公园的绿化建设。

　　据悉，目前，该县的城市绿化覆盖面积达到504.35公顷，绿化覆盖率35%，公共绿地面积达到了125.6公顷，人均11.02平方米。

　　8.2009年4月16日上午，福建省莆田市委副书记、市长张国胜在检查城市绿化建设工作时强调，各级各有关部门要从深入落实科学发展观、全面建设生态文明的高度，以创新的思维和超前的眼光，突出特色，提升品位，坚持高起点规划、高标准建设、严要求管理，千方百计增加城市绿量，共同建设我们的绿色家园，努力创建“国家园林城市”。

　　据悉，2009年莆田市城市园林绿化重点项目计划投资3.6亿元，新增公园绿地265公顷，道路绿化25公里。2009年以来，全市紧紧抓住植树的黄金季节，大力开展园林绿化工作，至4月份，已完成绿化投资4000多万元，种植了香樟、木棉、美人树、盆架木等大乔木共9000多株、花灌木13万株。

　　张国胜在检查中充分肯定了2009年以来城市绿化建设取得的成绩，并就进一步加快城市绿化建设工作提出要求。他说，森林是城市的“肺”。做好城市绿化美化是改善人居环境、建设生态文明、推进和谐社会的重要举措，是突出城市个性、彰显城市特色、创建“国家园林城市”造福于民的民心工程。因此，各部门、各单位要明确目标、突出重点，充分认识搞好城市绿化建设的重要性，全面提高城市绿化工作整体水平。