2010年重庆公务员考试《申论》模拟卷及答案(1)

　　》》2010年重庆公务员考试网络辅导课程 热招中

　　》》2010年上半年重庆公务员考试报考专题

关注留守儿童

满分100分 时限150分钟

　　一、注意事项

　　1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

　　二、给定资料

　　1.11月20日是国际儿童日。可是，前几天，留守儿童却出了大事。

　　2009年11月12日8时许，广西贺州市平桂管理区公会镇杨会村的非法爆竹加工点发生爆炸，造成13个儿童伤亡。据披露，其中大部分是父母在外打工的“留守儿童”。

　　12日这天，这群想挣点零花钱的孩子，没有走在上学的路上，而是在非法爆竹加工点往大海碗里一个接一个扔插了引信的鞭炮——远在他乡疲惫的打工父母、近在咫尺年迈而迟钝的祖父母，对这一切都浑然不知。花朵般的人生，竟被残忍地点燃了……

　　两天后，一个“全球媒体儿童日”大型公益直播活动，在世界六大洲展开24小时多媒体环球“接力”报道。主旨是体现媒体“关注儿童生存环境、促进儿童健康成长”的社会责任。

　　现在，一群着了火的“留守儿童”，哭喊着跑上报纸的版面，跑进电视新闻的镜头，逼视着我们：还能继续漠视他们的生存困境吗?

　　“留守儿童”，这是一群被所谓“主流人群”忽略不计的孩子。翻检媒体，一提到中国儿童，永远的话题是“应试教育”、“择校热”，是娇生惯养的独生子女群体，是居高不下的教育成本……事实上，媒体热衷于描述的，远不是中国儿童的全部，仅仅是媒体身边的城市、特别是大中城市的城里儿童。还有另一群儿童，他们穿着脏兮兮的衣裳，攥着破破烂烂的课本，游走于城乡之间。寒暑假，他们候鸟般往返于城乡之间，为了能和父母小住上一段时间，并且时常不幸地成为城里社会新闻的隐身主角：一外来务工子弟溺水身亡，某工地外来务工子弟被构件砸伤……

　　他们和城市儿童更有天壤之别的精神待遇。当城里儿童在多达六位至亲长辈的贴身关注中不耐烦时，他们却守着空空的老屋和木讷的老人，思念着父母。当城里儿童为多如牛毛的试卷和没完没了的培训班发愁之际，他们正得过且过地试图混完小学和初中，也去圆外地打工的理想。就算有发奋肯读书的孩子，在名师、辅导资料和有文化的长辈均告阙如的前提下，还非得多考几十分，才能有幸和城里孩子读同一所大学。

　　而我们甚至还弄不清他们的人数究竟有多少。媒体一会儿猜测他们有2000万人，一会儿又估算超过6000万人。倘若，在注重父慈子孝的中国乡村，竟有6000万孩子严重缺乏家庭温暖，缺乏母爱或父爱，他们的成长，可能将是中国未来的“定时炸弹”，冷漠、自卑、缺乏安全感，将会引爆接踵而至的各种社会问题：失学、失业、失婚，家庭失和及犯罪率上升……

　　国际儿童日，让我们在关注阿富汗儿童、黎巴嫩儿童的同时，更将最深切的关注，投向中国的留守儿童群体。至少，他们也该是“国际儿童日”的主角。

　　2.由于年龄小自制力差、得不到家长的帮助等因素，目前留守儿童出现的主要问题是道德滑坡、学习偏差、心理失衡与安全隐患。

　　全国政协常委、黑龙江省政协梁副主席认为，这些问题是由城乡二元制结构造成的：农民工无法承担子女入学的高昂费用与各地不同教材影响教育衔接，直接推动了留守儿童这一群体的产生;经济收入与子女教育之间取舍失衡;家长的教育能力与孩子教育需求形成落差;农村学校课程设置与儿童身心发展不相适应等。

　　对此，梁副主席也相应提出了一些标本兼治的对策与建议。加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，梁副主席认为，“这是解决农村留守儿童问题的根本所在”。