2011年公务员考试《申论》模拟卷及参考答案(3)

　　形成社会合力。整治酒驾常抓不懈

　　来自公安部交通管理局的统计数字显示，截至2009年8月底，我国机动车保有量达到1.8亿辆，驾驶人达到1.9亿。

　　这意味着，不足8人即拥有1辆机动车或有1位驾驶人，我国已大踏步迈入汽车生活时代。与此同时，“酒文化”在中国传统文化中有其独特的地位，无酒不成席、无酒不欢。对此，公安部相关负责人表示，此次全国性集中整治后，严厉打击酒后驾驶违法行为仍将坚持不懈地抓下去，实现常态化。

　　公安部指出，治理酒后驾驶，不仅要强化处罚手段，还要充分发挥社会各界力量，综合运用各种手段，多管齐下。要通过安全生产委员会、交通安全委员会和道路交通安全工作联席会议机制，建立单位内部人员酒后驾驶责任追究制度，将酒后驾驶违法行为与单位、个人评先挂钩，实行“一票否决”。对酒后驾驶的违法人，要进行交通安全学习教育，举办交通安全学习班，组织酒后驾驶违法人学习交通安全法规、观看宣传教育片、走访交通事故受害人和交通肇事罪服刑人员。对情节恶劣的酒后驾驶违法人，要公开曝光。对机关、单位和社会组织工作人员酒后驾驶的，要抄告其所在单位，并建议给予纪律处分。

　　近期，在报纸、网络等媒体上，群众围绕孙伟铭案醉驾定罪量刑、整治酒后驾驶常态化等展开了大讨论。一些网民普遍反映，尽管公安机关用足了现有执法手段，力度如此之大，但近期仍不断发生醉酒驾驶交通违法行为，从另一个侧面说明现有法律手段的惩戒作用有限。

　　记者从公安部了解到，有关专家、学者、法律界人士纷纷建言献策，建议对《刑法》、《道路交通安全法》有关法律条款进行修改完善，以加大对酒后驾驶违法行为刑事、行政处罚力度。

　　有专家建议，在《刑法》第二章危害公共安全罪中增加“危险驾驶罪”新罪名，对于酒后驾驶机动车辆等危险驾驶行为的，处以拘役、管制或者有期徒刑。也有专家建议修改《道路交通安全法》第九十一条，对酒后驾驶的，增加拘留处罚，对多次违法的，加重处罚。对醉酒驾驶的，除了要追究刑事责任，还要吊销其驾驶证，多次违法的要终身禁驾。此外，对不劝阻、不制止酒后驾驶行为的同车者也要设定处罚。

　　上海市加重处理醉酒驾车

　　“2009年9月10日起，醉酒驾车司机酒精含量一旦大于或者等于150mg/100ml的，拘留时间一律为15日”。上海市公安部门公布了这一通知，对于酒后驾车违法行为将从重处罚。

　　对饮酒、醉酒后驾驶机动车的，一经查获，一律从严从快处罚，不得以任何理由降格处理。处罚力度的加重内容主要体现在对醉酒驾车方面。根据原先的规定，对醉酒后驾驶机动车的，处10日以上15日以下拘留和暂扣6个月机动车驾驶证，并处2000元罚款。但调整后的规定尤其需要指出的是，倘若酒精含量大于或者等于150mg/100ml的酒驾人员，拘留时间一律为15日。此外，拒不配合交警进行酒精检测的、因饮酒、醉酒后驾驶机动车被处罚过的、逃避公安机关处罚的及有其他严重情形的也将根据新规定从重处罚，处15日拘留和暂扣6个月机动车驾驶证，并处2000罚款。

　　1年内因醉酒后驾驶机动车被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，5年内不得驾驶营运机动车。造成交通事故后逃逸的，吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证。

　　南京市制定应对酒后驾驶六项措施

　　南京市交管部门，针对酒后驾驶，与其他部门联合研究制定六项措施。

　　一是会同市文明办、市廉政办把酒后驾车、闯红灯等严重交通违法与全市文明单位评比和单位、个人评先评优挂钩，凡酒后驾驶发生重大交通事故或醉酒驾驶的，实行“一票否决”。

　　二是协调保监会、银监会等部门，与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩，凡酒后驾车发生重大事故或醉酒驾车的，提高车辆保险费率，纳入银行个人不良记录。

　　三是对酒后发生重大交通事故或造成恶劣影响的，实行责任倒查，严肃追究相关人员责任，对同桌劝驾使人饮酒或同车明知驾驶人酒后驾车不及时主动劝阻制止的，通报相关单位和主管部门予以内部处理，媒体公开曝光并视情节追究连带责任。

　　四是对领导干部、公务员以及“黑名单”驾驶人等重点人群，宾馆、饭店、酒吧等重点场所以及元旦、春节等重大节日，督促提醒驾驶人严禁酒后驾驶。

　　五是设立禁酒举报热线，对举报查实的，视情况予以适当奖励。

　　六是定期深入机关企事业单位宣传。