2011年公务员考试《申论》模拟卷及参考答案(3)

　　参考答案

　　1.参考要点

　　酒后驾车有多方面的原因：一是我国对于酒后驾车的处罚较轻，难以对驾驶员产生足够的心理约束;二是交通参与者的交通法规意识普遍不高，安全意识不强，存在侥幸心理，认为自己从未发生过事故，也从未被警察抓到或处罚过;三是中国传统“酒文化”的影响，酒是人们日常交往中不可或缺的部分，也间接地增加了酒后驾车的几率;四是随着经济的发展，机动车保有量大大增加，车辆增多，也增大了酒后驾车发生事故的风险。

　　2.参考要点

　　一个国家的法律体系是在长期的司法实践中形成并稳定下来的，加重或者减轻对某行为的处罚，应当经过科学的论证以及实践的过程。我国法律关于酒后驾车的处罚，比起一些国家来说虽然较轻，不过这是同我国的法制状况以及人们的生活习惯相适应的。而且，我国的法律规定并非是“不带剑”。是否加重处罚，我认为应当慎重考虑。

　　目前我国交通事故发生的原因有很多，如交通设施不完善，设计欠缺科学性、人性化，人们交通法规意识淡漠，驾驶员培训过程不够严格，交通法执法不严，等等。驾驶员酒后驾车虽然也是原因之一，但是面对诸多的原因，单纯地加重对驾驶员的处罚，明显不公平而且可能引发并激化行人与驾驶者之间的矛盾，以及驾驶者与交通设施管理者之间的矛盾。这些都会给社会的和谐发展带来不能定因素，因此“整治酒驾，当用重典”须审慎处之。

　　3.参考要点

　　随着民众参政意识的觉醒，对于执法者行为的群众监督力度越来越强。在这种形势下，官员的不恰当的行为，将会在社会中造成巨大的影响。结合材料，就官员的酒后驾车问题来说，如果执法不严，至少将会带来如下危害：

　　一、法律面前，人人平等，这句话已深入人心，官员酒驾如果不严格依法处罚;法律的尊严将大打折扣。

　　二、政府、公务员在民众心中的形象将受损。全心全意为人民服务是党的宗旨，也是政府和公务员的工作方向。人民公仆凌驾于法律之上，就是凌驾于守法的人民群众之上，将动摇党和政府执政的合法性。

　　三、政府的公信力受到影响。执法者应当是公正的，首先应当是守法的。人民政府执政不能只依靠人民授予的权力，缺乏公信力的政府，将处处碰壁。 四、一件涉及官员的普通交通事故，处理不当，有可能酿成一起群体性事件。由于官员的特殊身份，民众对官员的行为特别敏感。

　　五、社会秩序遭到毁灭性破坏。在官员带头破坏秩序之下，群众不再尊重、遵守法律，甚至对抗法律，社会秩序将难以维持。最终受害的是社会中的每一个成员。

　　4.参考要点

　　首先，在面对公众关注的酒后驾车肇事问题时，最高人民法院没有回避，而是及时发布《关于醉酒驾车犯罪案件法律适用问题新闻发布稿》，对公众关心的判决予以解释说明，说明了国家司法机关工作水平的进步。另一方面也说明了公众舆论监督正在发挥越来越强的作用。

　　其次，对几起交通事故判决轻重不同，说明法律对于“酒后驾车肇事”的定性不够明确。法律规定模糊，给理解、适用法律造成了困难，同时也给司法腐败留下了漏洞，给了犯罪分子逃避法律制裁的可乘之机。

　　再次，从《关于醉酒驾车犯罪案件法律适用问题新闻发布稿》中的酒后驾车交通事故的统计数字来看，酒后驾车的问题长期存在，而且事故数量居高不下。这说明了之前司法系统的应对能力是欠缺的，应该高度重视，予以改进。

　　最后，国家法治的进步需要一个过程，需要不断探索，不可能一蹴而就。在这个过程中，一方面国家机关应做到积极主动，另一方面也要充分发挥公众的力量，并予以适当引导。