2011年公务员考试《申论》模拟卷及参考答案(6)

　　参考答案

　　1.参考要点

　　首先，市场经济的发展，使社会呈现一种多元化趋势，各行各业都能成才，读书不再是人们改变命运的唯一途径。

　　其次，城乡二元经济体制以及教育资源的地域差别，导致农村地区和落后地区的人们获取知识的代价提高，很多人负担不起。

　　第三，在学生就业时，存在各种各样的影响因素，在一些时候，成绩的好坏倒显得不是很重要了。努力学习，却还是找不到工作，也致使读书无用论有了更大的市场。

　　第四，我国教育存在一些结构问题，投入大量资源培养出的学生，却不适应社会的需要，缺乏实践能力。很多高校盲目招生，造成人才“过剩”，就业困难。教育是“知识”，而就业就是“命运”，很多大学生毕业就失业，也导致社会对教育的普遍悲观。

　　2.参考要点

　　(1)城市教育与农村教育的不公平，农村教育资源缺乏;重点学校教育与一般学校教育的不公平;大城市教育与中小城市教育的不公平，大量优质的教育资源集中在大城市;学校教育与家庭教育的不公平;男女学生教育的不公平，特别在农村地区;优等生教育与后进生教育的不公平;升学教育与就业教育的不公平，重升学，轻就业;关注知识与关注能力的不公平，学生能力缺乏。

　　(2)长远来看，“择校费”应当取消，不过不应当是以行政力强制取消，在其存在的土壤还没有完全消失的情况下，强制取消，它会改头换面，以别的形式出现。由于“择校费”由来已久，在社会中有较大的影响力，也有较大的市场，希望交纳、有能力交纳择校费的家庭通常在社会上的影响力较大，给“择校费”的取消形成较大的阻力。所以，应当从教育资源的合理分配入手，来解决“择校费”问题。将优质的教育资源合理分配，使学校与学校之间获得大致相当的教育资源，并能够形成一个优质资源合理流动的制度。同时，在城市中按地域合理分配学校。这样，才能真正实现“就近入学”，“择校费”也就失去了存在的意义。

　　3.参考要点

　　(1)首先，国家教育投入不足导致教育资源分配不公平。目前我国教育不公的现状与我国对教育投入的不足有直接关系。在教育投入不足的情况下，少量资源自然会流向大城市及重点院校。

　　其次，“精英教育”导致教育不公平，对所谓重点学校投入多，使之形成设施好、师资强、升学率高、吸引力大、优质生源足的良性循环;而非重点学校则投入少，使之形成设施差、师资弱、升学率低、缺乏吸引力小、生源短缺的恶性循环。

　　第三，教育产业化思想导致教育不公平。教育不公的现象依然存在，并越来越严重，其中一个非常重要的原因是教育、尤其是基础教育的正确指导思想还没有在相当一部分人中形成，教育产业化的思路还有不小的市场。

　　(2)第一，印度高等教育的低廉收费使得穷人能够享受高等教育，给穷人一个向社会高层流动的机会，使得社会体系更加合理。有利于减少社会矛盾。

　　第二，义务教育中的资源分配问题，印度解决得很好。近于苛刻的限制，使得公共教育资源避免了各种社会因素的影响，能够公平地分配到社会之中。限制了一些人的“择校”行为。

　　第三，印度“种姓配额”制度，在政府强制下，使得教育资源向弱势阶层倾斜，保障了教育公平，避免了人为干涉。公平总是相对的，不过，相对于中国高等院校招生名额按省分配的制度，可以在全国范围内实现资源公平分配。

　　虽然中国与印度有不同的历史、不同的国情，但我们可以借鉴印度的教育制度，结合我国的实际情况，制定和推行适合我国的教育制度。这一方面需要政府强有力的推行，另一方面还需要其他社会问题的解决，比如在其他领域存在的“社会公平”问题等，这些社会问题也在影响着教育的公平。