2010山东公务员考试申论模拟试卷及参考答案(2)

参考答案及名师详解

　　一、名师点评：热点倾向性、例题思路、答题方法

　　本套试卷考查的是政府公信力问题，给定材料包括“华南虎事件”“瓮安事件”“躲猫猫事件”等热点时事。政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任，并由此形成良好的社会秩序。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。

　　近年来，群体性事件不时见于报端，从表面上看，群体性事件的发生源于政府信息公布不及时，缺乏有效的和民众沟通的渠道所致，但深入分析就会发现，这其中隐含着的是民众对于当地政府不信任的增加。

　　公信力是人民群众对政府的评价标准，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。提高政府公信力，是构建和谐社会的重要基础，也是落实科学发展观的必然要求。在社会转型时期，提高政府公信力，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。

　　第1题属于典型的归纳概括题。这类题的解题关键就是要看清题干中要求概括的是什么内容。是要求概括整个材料的主要内容，还是要求概括材料所反映的主要问题，抑或其他。本题要求概括导致政府公信力不高的原因，原因是多方面的，我们要抓住材料中反映的主要几点来阐述。

　　第2题是材料理解题。材料理解题的常见设问有“如何理解”、“如何看待”、“谈谈对某一现象的看法”、“分析某一现象”等等。本题要求谈谈提高政府公信力的重要性，可以从说(做)这件事的作用、意义、目的、目标等方面来谈。

　　第3题是观点理解题。本题要认识观点所反映的深层含义，在表达时要注意观点明确，赞成或是反对都要明晰。

　　第4题是典型的对策题。提对策关键要把握以下几点：一是针对性，对策一定要针对材料所反映的问题而提，不能答非所问。二是要有可行性，即可以实行。一个政策好与不好就在于能否在实际操作中实行。三是常识性，就是不违背社会常识。要尊重自然、社会规律。一些深层的问题，不是一朝一夕就能解决的，写对策不能随意拔高。

　　第5题是论证题。考生在作答时要注意题干要求的是全命题、半命题还是自命题。本题要求以“诚信政府”为话题，考生可结合材料，梳理材料所反映的主要问题，提炼出自己的观点。论述一定要有理有据。

　　二、参考答案

　　1.作答A：

　　当前，导致政府公信力不高的原因主要有以下几点：

　　第一，有些官员招商乱开“支票”，信口承诺。实际上这种优惠条件往往与政策、法律相悖，难以兑现。

　　第二，一些政府职能部门政务不透明，办事“看人下菜碟”，正常渠道办事此路不通，各种“潜规则”盛行。

　　第三，有些新官不理旧政，“开来不继往”。对于遗留问题采取回避态度，导致中心工作随领导职务或注意力改变而改变的现象，失信于社会。

　　第四，“运动式”执法，动辄“一刀切”。不因地制宜，粗暴执法。

　　评析：本答卷只是简单的照抄了材料4所分析的几点原因，属于低分卷。归纳概括切忌照搬照抄文中材料。

　　作答B：

　　导致一些政府公信力不高的原因是多方面的，如：一些地方和部门违法违规、失信于民甚至损害人民群众的合法权益;政府职能转变不到位，市场监管不严，社会管理体系不健全，公共服务比较薄弱;一些地方政府或政府部门的政策朝令夕改，存在严重的官僚主义、形式主义和弄虚作假现象;一些政府机关讲排场、比阔气，肆意挥霍国家资财，奢侈浪费严重;一些政府部门及其工作人员责任意识淡薄，失职渎职时有发生，导致一些地方重特大安全生产事故频发，食品、药品和环保等安全隐患突出;还有一些政府工作人员以权谋私、贪污腐败，等等。

　　评析：本答卷全面概括了造成政府公信力不高的原因，是一份优秀的答卷。