2010山东公务员考试申论模拟试卷及参考答案(2)

　　5.作答A：

打造诚信政府 构建和谐社会

　　中共中央十六届六中全会作出了关于构建和谐社会的决定，指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这五个方面，诚信友爱是构建社会主义和谐社会的重要内容之一，诚信就是要求社会成员自觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序，并按这些规范行事，而社会成员又能普遍认同和自觉遵守这些社会规则，这就有了诚信，也就有利于形成和谐的氛围。

　　孔子曰：“上好信，则民莫敢不用情。”一种社会道德的形成，归根到底是人影响人的过程，而一个社会道德标尺的确立，必然是比照这个社会的领导群体来确定的。没有守信的政府，便不可能有守信的公民;没有一个信用政府，便不可能建设一个信用社会。讲诚守信必先从政府开始，从国家公务员做起，以党员干部的率先垂范，来影响和带动全社会树立“诚信为荣、失信为耻”的道德风尚。打造诚信政府，应着重做好以下几方面工作：

　　第一，打造诚信政府，务必确保经济社会发展规划的科学可行，以发展目标的兑现，塑造政府的诚信形象。凡涉及到当地经济社会发展重要承诺的提出，尤其是制定年度工作规划或长远发展规划时，都必须经过深入的调查研究，按照轻重缓急、量力而行、尊重群众的原则，以听证会、咨询专家意见、发动群众讨论等形式，在综合多方意见和建议的基础上，确定本地区年度或更长时期内的发展规划，确保规划内容的可行性和可信性，并通过公告、新闻发布会、媒体宣传等途径将规划内容公之于众。

　　第二，打造诚信政府，务必确保行政行为的透明性和连贯性，以更加明晰的责任体系，塑造政府的诚信形象。要对每一个行政行为和行政权力都必须明确具体内容、权责范围、负责单位，完成时限，兑现承诺的步骤、标准以及考核监督的方法和途径，以透明促诚信。要建立承诺兑现的长效机制，避免因领导的变动而影响承诺兑现的进展，凡是党和政府许下的诺言都必须一茬接着一茬干，以兑现承诺的连贯性取信于民。

　　第三，打造诚信政府，务必进一步完善政府公职人员的行为规范，以行政行为的规范化，塑造政府的诚信形象。要把打造诚信政府的过程当作规范行政行为的过程，将推进诚信政府建设融入到每一个部门、每一岗位的具体工作中，使诚信建设在服务群众的过程中不断提升社会的认可度。

　　第四，打造诚信政府，务必进一步提高政府公职人员依法行政的能力，以行政行为的法治化，塑造政府的诚信形象。要把打造诚信政府的过程，当作推进依法行政，塑造法治政府的过程。要处理好“有求必应”与依法办事的关系，防止因避免矛盾而作出与原则和规章制度相违背的“超权行政行为”，以政府行政行为的法治化，增强广大群众依法办事的法治意识，摒弃不靠法律靠人情的片面认识，真正在依法行政的过程中塑造政府的诚信形象。

　　建立信用政府、提高政府公信力，是我们建立和完善社会信用体系、构建和谐社会的基础工作。因此，各级政府要为建设一个负责任、守信用，“全心全意为人民服务”的廉洁、高效、透明的服务型政府而努力奋斗。

　　评析：本文从打造诚信政府和构建和谐社会的关系入手，在简要介绍分析诚信政府的基础上，把论述的重点放到了如何打造诚信政府的对策上，提出了具体实施建议，有较强的可操作性和针对性，是一份不错的答卷。