2010陕西公务员考试申论模拟试卷及参考答案(3)

　　2010年陕西省公务员考试名师预测模卷参考答案

　　1. 我国人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出“未富先老”，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。

　　2. (1)发展经济，增强经济承受能力，实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果。(2)建立和完善老年社会福利保障体系养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济。(3)建立以社区为中心的老年服务体系 老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务的硬件和软件建设。(4)建立和完善老年法规体系。(5)建立有中国特色的安老、养老安全网 家庭保障安全网、社区养老服务安全网、社会养老保障制度和政策安全网、居家养老为基础、社区服务为依托、社会机构养老为补充的养老机制。(6)提高老年人的生活质量，营造健康老龄化的社会和人文环境。

　　3.一是对国家、民族的担忧。本国、本民族、人口出现负增长，或增速低于其他国家、民族，那么几十年后将在人力资源基数上处于弱势，这将对未来的国家安全、民族生存构成威胁。二是对经济增长的担扰。人口老龄化会导致青壮劳动力缺乏和社会活力、创新动力不足，还会带来需求、税源不足，从而将导致经济长期处于低迷状态。三是对社会负担加重的担忧。人口老龄化带来工作人口与退休人口的比率大幅降低，同时，人老病多，退休金和医疗费支出也大幅上升，社会负担将加重。四是对基因损失的担忧。人口越多，人种基因越丰富，这对人类适应性进化是有利的，人口增速大幅下降甚至负增长，会带来基因的损失。五是对生老病死、天灾人祸保障的担忧。我国是经济欠发达的国家，社会保障乏力，家庭保障仍是生老病死和发生天灾人祸时的重要依靠，但我国提前进入老龄化，传统的大家庭又已解体，家庭保障功能被削弱，大量的纯老人家庭将面临保障缺失的困难。