2010年北京公务员考试《申论》预测卷及答案(1)

　　4.记者从资深警员处了解到，六七年前，电话诈骗等信息诈骗在海外盛行，并且已经形成产业化的规模，骗子作案手法成熟，分工明确，甚至实行公司化运作。在当地警方加强打击之后，这些诈骗集团纷纷转往大陆和东南亚地区。诈骗团伙大量雇用某省部分地市的人员，进行组织严密的团伙作案。

　　“过去骗子是利用人们贪便宜的心理进行诈骗，比如在路上丢捆假币，诱使事主去拣钱，然后套出银行卡密码。”一名长期打击诈骗犯罪的警员分析说，现在骗术逐步升级，不贪财也不能解决一切问题了，骗子紧紧抓住了人们“避祸”的心理进行诈骗。如电话欠费诈骗、祈福消灾诈骗，都属于这种诈骗，在跟事主搭上话之后，通过一系列危言耸听的说法，让事主在心理上感到恐慌，骗子语速快，且迅速给事主提出方案进行诱导。在“避祸”心理下，很多事主都像被“洗脑”一样听从骗子安排。

　　需要注意的是，骗术会依据社会热点不断变化，如奥运期间的中奖诈骗往往以奥运宣传单为载体，汶川地震期间就出现冒充灾区群众进行的诈骗。传统的诈骗方式也会不断变种、升级，上当者众多。

　　由于诈骗花样不断翻新，居民的防范意识也要随之提高，要多注意浏览防骗知识。对于接触讯息较少、而又最容易受骗的老人，家人要多提醒。据一些警员介绍，最简单的方法是让自己形成条件反射，凡涉及动用银行卡或动用现金的事，都要立刻提高警惕，必要时拨打电话寻求亲友帮助。

　　5.记者获悉，广州警方正考虑成立信息侦查大队，有针对性地打击以电话、网络、短信方式进行的诈骗。然而，由于骗子成员往往分散在全国各地，信息类诈骗的打击有待全省性乃至全国性的联合打击。此外，骗子得手与个人资料大量外泄有密切关系，物业公司、中介公司、保险公司、金融机构都留有大量客户个人资料，而黑客也可通过病毒窃取用户资料。网上有大量贩卖个人资料的行为。在取得个人资料的情况下，可以更轻易地获得事主信任。

　　大部分诈骗信息都是通过没有登记实名的手机发出。网上高声叫卖的手机改号软件和运营商推出的手机号码捆绑业务也给身份辨别带来更大困难。

　　最后，骗子多数通过银行转账方式骗取钱财，目前在银行开户虽然需要提供身份证明，但银行的鉴别并不严格，假身份证开户屡见不鲜。

　　6.网络已经深入生活的方方面面，浏览新闻、上网购物、朋友聊天……在大大提高市民生活质量的同时，也隐藏着众多的诈骗陷阱。面对花样不断翻新的网络诈骗，深圳福田警方建立了“警用短信发布平台”，通过平台及时、准确向社会收集各类案件信息，并将防控指令、预警信息通过手机短信发送给相关行业和人员，超前预警;建立社会治安预警制度，运用各种途径、各种渠道向社会通报信息诈骗的规律特点和防范措施，有效增强群众自我防范意识和能力;采取联合网络运营商发布防范信息、联合银行暂停涉案账号、联合有关部门加强网上便民宣传等措施，全方位加强宣传防范。同时针对此类案件，深圳市福田警方实行派出所警情收集、指挥处分析研判、科技各部门源头排查、专业队专业打击四级联动，网上清、落地查、全国追，并加强与深圳市公安局有关部门配合，实行循线追击，肃根清源。2009年上半年，福田公安分局成功打掉10个诈骗犯罪团伙，刑事拘留诈骗嫌疑人54人，破获刑事案件92起，挽回经济损失130多万元。

　　7.中国信息经济领域正在刮起一阵“旋风”，一些老百姓“防不胜防”的虚假、诈骗、诱导、低俗等非法信息将被刮走。2009年6月14日消息，公安部对全国公安机关进行部署，即日起到10月底展开打击电信诈骗犯罪专项行动。

　　雷厉风行、反应迅速、直击要害，是这股“旋风”的最大特点，直接吹到了人民群众最关心、最直接的地带。尤其是公安部对电信诈骗犯罪领域的“严打”，切中了近期信息经济领域诈骗犯罪的多发地带，在虚假、诈骗、诱导、低俗等非法信息被整治的同时，公正、安全、开放的信息消费环境将会被重新塑造。

　　据公安部部长助理黄明介绍，利用手机短信、电话、网络等通讯手段实施的电信诈骗犯罪活动呈高发多发态势，并呈现出一系列新特点。

　　从一些案例可以看出，这种诈骗活动的蔓延非常迅速，已经从境外迅速蔓延到内地城市，北京、广东、福建等发达地区是多发地。同时，电信诈骗手法翻新快，诈骗手段从最初的刮刮卡诈骗、手机短信诈骗、提供“六合彩”特码诈骗，逐步发展到虚构事实诈骗、汽车退税诈骗、银联卡异地消费诈骗、直接汇款诈骗，甚至冒充电信部门、公安人员电话欠费诈骗等。

　　在诈骗手段上，从最早使用群发器到网上的短信群发系统、网络代理服务器，再发展到无线转接、任意显号软件等。据了解，电信诈骗已经形成了一定的产业链：有专人拨打电话、专人负责转账、专人负责在ATM机上异地取款。老年人和农民工是最易上当的人群，犯罪团伙反侦查能力也非常强，一般采用远程非接触性的方式作案。

　　这种“全方位”的信息诈骗对人民生活造成了严重的影响，2009年1-5月份涉案金额达到6亿元，已到了“上房揭瓦”的地步。而且，这些信息诈骗并不是孤立存在的，电信诈骗的伎俩和网络、移动通信、网间短信等紧密相关。因此，有专家指出，这次公安部对电信诈骗的“严打”和工信部的三项举措互相联系、同为一体，体现了国家对信息经济领域健康、和谐发展的重视，也体现了信息经济的和谐发展对百姓生活的重要性和先导性。

　　当然，仅靠公安机关并不能彻底防止诈骗案的发生。除了公安部和工信部的“通力合作”之外，现实生活中的各企事业单位、社会团体和其他服务性组织，甚至个人也需加入其中。尤其是街道、小区等基层单位，要向老年人、农民工等容易受骗的重点群体进行宣传教育，揭露电信诈骗手法和犯罪伎俩。个人消费者在收到疑似诈骗或非法短信、彩信等信息时，应向运营商短信举报中心或公安机关反馈，全民构建产业性的信息消费“防火墙”。