2010年重庆公务员考试申论模拟卷及参考答案(3)

调控房价

满分100分时限150分钟

　　一、注意事项

　　1. 申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

　　2. 作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。

　　3. 仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

　　二、资料

　　1. 中央对房地产市场进行宏观调控一周年之际，不少地方的房价仍然持续上涨，严重脱离广大百姓的支付实力。有专家指出，房价飙升的背后，是地方政府职责的缺位。有的地方政府在调控房地产市场方面无作为，放任自流，监管不力，甚至还利用政策托市，与开发商合谋推动房价上涨。

　　国家发改委和国家统计局公布的数据显示，2007年一季度全国70个大中城市房价上涨5. 5%，其中，大连、呼和浩特、深圳涨幅超过10%。

　　剖析房地产市场价格高涨的原因，不难看出，地方政府财税收入与房地产价格存在着“互利关系”，即房地产市场的“繁荣”，可以直接增加地方政府的财税收入，进而改善部门福利。正是有这种内在的利益关系，使不少地方政府出于自身利益需要，不仅不希望房价降下来，而且还产生托市的冲动，成为房价上涨的“推手”。

　　2. 国家发改委、国家统计局公布调查显示，2008年1月70个大中城市房价销售价格同比上涨11. 3%，涨幅比2007年12月高0. 8个百分点;环比上涨0. 3%，涨幅比2007年12月高0. 1个百分点。

　　其中，1月份70个大中城市的新建住房销售价格同比上涨12. 2%，涨幅比2007年12月高0. 8个百分点;环比上涨0. 3%，涨幅与去年12月持平。分类型看，经济适用房、普通商品住房和高档商品住房销售价格同比分别上涨5. 1%、13. 5%和11. 5%;环比分别上涨0. 1%、0. 3%和0. 4%。对楼市状况一向措辞严厉的国家发改委指出，全国房屋销售价格同比涨幅仍然高位运行。

　　3. 国家统计局2008年最新公布的统计数据显示：一季度价格总水平处于高位，房屋销售价格继续上涨。全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11. 0%(3月份上涨10. 7%)，比上年同期高5. 4个百分点。与全国相反的是，据重庆市国土房管局公布的数据显示，3月份重庆楼市在成交量迅速回升的同时，主城商品住房建筑面积成交均价3797元/平方米，较2月份下降了119元，下降幅度为3. 04%。

　　“目前部分中小开发商为了尽快回收资金，打折促销力度加大，品牌开发商的楼盘的让利幅度并不大，因此与全国楼市一样，重庆楼市同样未现拐点。”业内人士称，“由于各种宏观调控政策在今年的叠加效应，今年下半年全国楼市的涨幅将趋缓。由于供略大于求，今年下半年重庆商品住房价格将保持平稳，上涨乏力。”

　　4. 最近，有关房价走低的报道屡见报端：先是全国房地产行业的龙头老大万科公司在全国近十个城市大规模地开展打折促销活动，继而牵一发而动全身，掀起了一股席卷全国的跟风“降价”浪潮，北京新楼盘遍地促销，上海商品住宅房成交均价跌破万元关口，此外，福州、厦门、广州、深圳、泰皇岛等城市房地产市场也出现了价量齐跌的现象，大有一股山雨欲来风满楼之势。

　　面对这一轮如火如荼的商家价格大战，说“降价”也好，说“拐点”也罢，有人认为这只不过是商家们惯用的一种商业促销手段而己，所谓“降价”，只是减缓开发商销售的压力;降的只是高利润的天价，降的是地段不佳、或是设计质量有缺陷的商品房。因此，盲目乐观地断言“拐点”已经到来，未免有点为时过早。

　　5. 随着房价的高涨，如今在北京、上海等大城市才有的售价在百万元以上的普通商品房在郑州已不再鲜见。对此，就连郑州一些高收入人士也抱怨说——“百万身家”可能是很多普通老百姓的梦想。但在郑州，很多购房者会发现自己将被迫成为“百万富翁”，因为随着房价的高涨，一套普通商品房售价动辄上百万元，已是很普遍的事情，当然，当上这样的“百万富翁”的代价是要背上六七十万元的债。

　　河南省会某媒体工作的陈先生原想在某楼盘购买一套住房，得知价格后立刻打消了购买的念头，“一套房上百万，谁能承受啊。”他说。在河南某投资公司担任副总的樊先生，月收入近万元，但他计算了一番发现，买到这样的房子，自己至少得背70多万元的债务，实在无法承受。

　　河南省建设银行国际金融理财师范勃表示，一套商品住宅，售价动辄上百万，说明房地产价格已经严重偏离其本身价值，这样的房屋大量出现，只能说明楼市已存在较大泡沫。而普通购房者一旦通过按揭贷款途径购买这样的住房，其今后生活水平的提高必将受到严重制约。