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2010年西安公务员考试《申论》预测试卷及答案

本文是关于农村环境污染的西安公务员考试《申论》预测试卷。

  8.西安市蓝田县坚持以人为本、环保为民,以防治农村环境污染为重点,以试点示范为先导,以生态绿色创建为载体,切实改善农村生产与生活环境质量,解决农村面源污染,垃圾污染等突出环境问题,促进了生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村建设。目前,汤峪镇污水处理厂建设已完成前期准备工作,年内将建成运营。葛牌镇污水处理厂、垃圾处理场建设、小城镇堤防工程等各项工作正在实施之中。农村安全饮水工程计划新建55处,已建成15处,开工28处,解决1.53万人饮水安全问题。农村沼气建设建成了三里镇扬坡头村、安村乡宋咀村沼气示范村,计划新建农户沼气池1000口,截至2009年4月底已在普化镇、洩湖镇、汤峪镇、三里镇等16个行政村建成280口户用沼气池。退耕还林,抚育管护,补植林木2.9万亩,营造公益林7000亩,管护天然林140万亩,岭塬核桃示范基地建设已完成3000亩核桃基地建设;环山路生态景观林带建设,已建成生态景观林带1113.7亩。

  蓝田县积极开展农村环境综合治理工作。辋川乡官上村环境综合治理项目已投资10万元,对水源地进行了一期绿化,30户沼气池建设正在进行中,并投资3.6万元购置两辆垃圾清运车,建设了垃圾填埋场一座。农村畜禽养殖示范建设稳步推进,已建成的西安旺源环保立体式养殖场对养殖粪便进行了治理,建成沼气池8口对养殖粪便进行综合利用,改变了传统养殖方式。生态示范创建工作扎实开展,2009年已有9个村分别创建省、市生态示范村;两个镇正在积极实施创建环境优美乡镇。

  9.湖北兴山县8个乡镇,耕地面积近20万亩,生猪出栏近30万头。农村面源污染主要表现在化肥农药污染、畜禽养殖粪便污染、生产生活垃圾及废水污染。统计部门数据显示,2008年,全县化肥用量1.37万吨,平均每亩使用量70公斤。据长江三峡工程化肥农药面源污染子系统监测,兴山县2008年化肥流失1116吨,流失率8.13%,平均每亩流失5.7公斤。全县使用农药263吨,平均每亩使用1.34公斤,全年农药流失约17.4吨,流失率6.62%,平均每亩流失0.09公斤。

  2008年,兴山县生猪出栏28万多头,山羊8万多只,鸡30万只,牛2000多头。全县农村2008年共建14470口沼气池,只占总用户的33%。畜禽粪便流失约27万多吨,污染了农村环境和三峡水库水体。另外,全县农村农户普遍存在垃圾乱丢乱堆现象,“家里面像天堂,家外面像粪场”现象比比皆是。全县农村每年生产生活垃圾及废水约25万吨,综合处理率仅20%左右。

  10.2008年,按照全国农村环保工作电视电话会议精神,中央财政设立了农村环保专项资金。2009年4月下旬,财政部会同环境保护部出台了《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》和《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》,并制定了项目申报指南。环境保护部规划财务司负责人就中央农村环保专项资金管理的有关情况接受了记者采访。

  目前农村环保投入还处于起步阶段。据测算,全国农村每年产生生活污水约90亿吨,生活垃圾约2.8亿吨,绝大多数污水随意排放,垃圾随意堆置。全国近2.5亿农村人口还存在饮水不安全问题,土壤污染威胁着农产品安全,畜禽养殖污染已对农民的生产和生活环境造成严重影响。而全国近70万个行政村中,绝大部分没有建设配套的污染防治设施,污染治理还处于空白状态。

  2008年,国务院首次召开了全国农村环保工作会议,李克强副总理在会上提出了采取“以奖促治”方式推进农村环境综合整治、“以奖代补”方式推进生态示范创建。财政部设立了中央农村环保专项资金,从一般预算资金中安排了5亿元启动资金。

  环境保护部规划财务司负责人介绍说,2008年专项资金优先支持在国家环保相关规划确定的重点流域、区域中存在群众反映强烈、新闻媒体和社会各界高度关注的突出环境问题的村庄;同时支持近3年获得“国家级生态村”或“全国环境优美乡镇”称号的村镇(乡)。项目组织申报通知下发后,各地反响热烈,共申报项目3364个,申请资金约50亿元。

  2009年,中央财政拟安排10亿元资金用于农村环境保护,资金规模在2008年的基础上翻了一番。2009年专项资金支持重点范围确定在水污染防治重点流域、区域以及国家扶贫开发工作重点县范围内,群众反映强烈、环境问题突出的村庄。

  为体现规模效应和示范效应,充分发挥专项资金的引导作用,农村环境综合整治项目鼓励存在同一类环境污染问题的连片村庄进行综合治理;鼓励建设多个村庄同时受益的集中环境污染治理设施;鼓励借助城市、城镇公共环保设施提高环境综合整治效果。在具体操作上,专项资金以集中连片支持和分散支持相结合,体现规模效应和示范效应。

  这位负责人表示,下一步环境保护部的工作重点,主要是配合好财政部做好以下4项工作:一是组织好2009年专项资金项目申报和审查,争取尽快下达资金;二是针对目前各地农村环保实用技术严重缺乏的实际情况,环境保护部拟收集各地农村环保实用技术,汇总形成全国农村环境保护实用技术手册,提高专项资金使用效率和效果;三是按照国办文件要求,2008年安排项目必须在2009年6月底前完工、8月各省完成项目验收并将有关情况报送财政部、环境保护部。下半年将组织专门力量,对专项资金和项目实施情况进行核查,核查结果与2010年专项资金安排规模联动;四是开展农村环保专项资金宣传报道,使“以奖促治”和“以奖代补”政策深入民心,充分调动社会各界力量投身到农村环境保护工作当中。

  三、作答要求

  1、结合给定资料,概括我国农村环境污染的几种表现。要求:分条作答,不必展开陈述,言简意赅,切中要点,篇幅控制在150字以内。(10分)

  2、结合给定资料,分析造成我国农村环境污染的原因有哪些。要求:简洁明了,分析透彻,见解深刻,500字左右。(25分)

  3、就给定材料7所反映的广西河池市砷污染事件,谈谈你的看法。要求:中心明确,条理清楚,语言简明,字数在300字左右。(15分)

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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