2011年国家公务员考试《申论》预测试卷(8)

　　申论模拟试卷(社会管理问题)评分标准与参考答案：

　　说明：

　　1、 前三道小题踩点给分，需按评分要点赋分，但不追求严格的统一，考生如能用不同的语言表达出相同的意思，阅卷者应同样相应给分;

　　2、 最后的大文章没有标准答案，重要的是考生是否展现出自身的能力，符合文章的要求和阅卷判断标准

　　一、概括给定资料1、2所提供的主要信息，以便于有关领导全面客观真实了解问题。要求文字简明扼要，条理清楚，不超过500字。(满分25分)

　　给定材料反映了在我国房屋拆迁过程中存在的问题：一、一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模;二、拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准;三、滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些问题严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定。(每点满分两分，共六分，根据每一点的作答情况，在0.5-2分之间给分)

　　造成拆迁冲突的重要原因在于拆迁是否关涉公共利益缺乏严格的程序和界定;同时，被拆迁人却没有选择司法的途径解决问题，而是要采用了非理性的方式。(每点满分两分，共四分，根据每一点的作答情况，在0.5-2分之间给分)

　　对此，国务院出台《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》，要求严格拆迁程序，确保拆迁公平合法，严禁野蛮违规拆迁;辽宁副省长强调要做到逐户征求意见，想办法沟通，达到居民满意为止，实现“和谐拆迁”;政府部门要从过去直接组织房屋拆迁中解脱出来，实行“拆管分离”;国外政府通常强调按照被搬迁房屋的区位、用途等，合理确定市场评估价格;美国宪法中规定征收的三个条件：正当的法律程序、

　　公平补偿 、公共使用，值得借鉴。(每点满分三分，共15分，根据每一点的作答情况，在0.5-3分之间给分)

　　(二)给定资料14，提供了山西省方山县取缔网吧的案例及由此引起的不同的反应，请用不超过200字的篇幅对此事例予以点评。要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。(满分15分)

　　山西方山做法的善意出发点可以理解，有利于打击网巴经营屡禁不止的违法行为，挽救网瘾少年，“大快人心”。(该点满分3分，可在0.5-3分之间给分)

　　但这种做法存在的问题在于善意但不理性，一刀切式的全面禁止网巴不符合行政处罚的法律程序，执法方式过于简单，侵犯了网吧业的正当权益，同时也关闭了当地获取信息和技术的通道。(该点满分3分，可在0.5-3分之间给分)

　　对网吧，各级政府部门的工作在于：

　　1、主要应通过科学行政、依法行政来进行管理;

　　2、严格审批，加强监管，严厉制裁违法者;

　　3、加强对青少年正确应用互联网的宣传教育。

　　(共三点，每点满分3分，可在0.5-3分之间给分)