2011年国家公务员考试《申论》预测试卷(9)

　　11.“没有了土地，我还算得上是一个真正的农民么?”22岁的新生代农民工魏雪侠以一种开玩笑的口气向记者质疑。她现在在上海打工，虽然近期还没有回家的打算，但她仍渴望自己的名下也有一份土地，就像村里的大多数农民一样。

　　记者在安徽、江苏等地采访中了解到，新生代农民工中已经出现一个特殊群体：“无地农民工”。如果这个群体在城市找不到工作，无论滞留城市还是回到农村，都可能面临缺乏基本生活保障的困境，成为影响社会稳定的隐患。基层官员建议，应对“无地农民工”现象未雨绸缪，提前谋划对策。

　　22岁的农民工魏雪侠现在在上海市一家鞋厂打工。虽然她的户籍仍在安徽界首市田营镇魏窑村，但在老家却没有土地。村里20世纪90年代初最后一次土地调整时，因她家计划外生育人口且未缴足计划生育罚款，她没能分到土地。很多像魏雪侠一样的新生代农民工都面临着这样的尴尬：作为农民，她没有土地作为基本的生产资料;而作为工人，她被鞋厂永久接纳的可能性也很小。

　　对此，安徽省阜阳市市长孙云飞提出了“无地农民工”的概念。他分析说，“无地农民工”的存在主要有两个原因。一部分无地农民是计划外超生人口，他们受计划生育政策影响未能分到集体土地，还有一部分是“农村土地30年不变”的政策实施后的新生儿。“无地农民”长大成人外出务工，就成了“无地农民工”。“无地农民工”的年龄层次基本都是新生代农民工的年龄范围。随着时间推移，这一群体的人数会越来越多。

　　三、作答要求

　　(一)认真阅读给定资料，谈谈你对下面两个句子的理解。(20分)

　　1.现在拉着拉杆箱的农民跟当初扛着蛇皮袋进城的农民不一样了。(10分)

　　2.新生代农民工群体基本上是城市里的孤岛。(10分)

　　要求：准确、全面、简洁。每道小题字数均不超过200字。

　　(二)为贯彻落实2010年中央一号文件，某市近期将着重解决新生代农民工问题，请你以该市政府办公室人员身份将资料所反映的新生代农民工的情况整理出来，供领导审阅。(20分)

　　要求：内容全面，观点明确，逻辑清晰，语言流畅，400字以内。

　　(三)针对给定资料中新生代农民工群体所存在的问题，提出解决这些问题的建议。(20分)

　　要求：(1)分析问题准确全面，条理清楚，不超过200字。

　　(2)所提对策切实可行，具有针对性，不超过250字。

　　(四)请以《发挥政府职能，破解用工难题》为题，就地方政府如何帮企业解决劳动力不足写一篇文章，谈谈你的见解。(40分)

　　要求：观点明确，思路开阔，见解深刻，结构清晰，语言通畅、有表现力，1000字左右。